1.城市规划决策不透明，向社会公开征求意见工作做得不够问题。进展情况：《洛阳市城乡规划公示制度（试行）》已报市法制办审核。截至目前，市城乡规划局累计办理批前现场公示290个，报纸公示167个，网上公示23个，组织13期窗口项目办理情况网上公开信息。

    2.公交车广告杂乱问题。进展情况：公交车内广告音量已基本调整到位，对乘客反映的个别车辆再次进行了调整；对车体广告的内容加强了审核力度，主要从内容和整洁度方面进行整改；医疗广告正在逐步撤除。

    3.城市区背街小巷环境脏乱差，管理混乱问题。进展情况：市城市监管局两周共发现问题4844件，下达《市容巡查督办通知书》116份，截至8月20日，已解决问题4714件；开展背街小巷沿街商户占道经营、店外经营等14项专项巡查，共发现454处，截至目前已整改399处；网民投诉的28个问题已全部整改；8月8日电视问政现场热线提出的4个问题已办结。

    4.长途汽车站人、车在站内混成一团，秩序杂乱无章问题。进展情况： 8月20日上午，市交通局召开了由洛阳汽车站站区有关单位领导参加的汽车站治理整顿工作专题会议。通过多种方式做剩余4户的搬迁工作。8月23日上午，在市公安局车站派出所的大力支持下，金谷园房产处组织对原一分公司职工的自建二层小楼进行拆除，合计拆除面积500平方米。王城快捷酒店消防设施改造已完工。原锅炉房、水塔的建筑垃圾已清理。

    5.建筑工地、道路施工野蛮，尘土飞扬问题。进展情况：市住建委进一步加大对建筑施工现场扬尘污染监管和处罚力度。对施工现场临时设施、文明施工不达标的，应设未设车辆自动冲洗设施的，裸露的黄土未采取扬尘控制措施的建设工程项目一律不办理安全措施备案手续；对在日常监督检查工作中发现造成扬尘和带泥带土上路污染城市环境的，责令期限整改，并依据有关法律、法规予以顶格经济处罚，后果严重的予以停工处理，暂停施工企业及项目建造师招标资格，并将工程项目在媒体上予以曝光。

    6.出租车“拒载”问题，市区摩托车、三轮车违规载客问题，与全国文明城市形象不符。进展情况：市出租车管理处工作人员分6组，每天分两个时段进行上路专项监督检查。截至本周共检查车辆3964台次，问题出租车576台次，其中车容车貌不合格437台次，无证参与经营驾驶员14台次。针对城市区摩托车、三轮车违规载客问题：自8月13日以来，“综合治理领导小组”共查处各类违规行为519起。

    （二）交通拥堵问题整改进展情况

    7.城市区主要路段路口交通拥堵问题。进展情况：截至8月22日，安装中心隔离护栏271米；施划各类交通标线6500平方米；配合全国文明城市复检工作，在11个路口施划左转待转区；完成中州路定鼎路口、中州路百货楼口等57个路口信号灯检查工作，其中调整15个，维修维护42个，累计调整及配时126个路口。截至24日，城市区共查处机动车随意变更车道、违反禁止标线21720例；纠正教育开车接打电话1820人次、处罚44例。截至8月23日通过FM92.7交警直播室播报路况信息105次，对市区道路施工情况通过交警直播室进行循环播报告知，公布300条交通违法信息，微博编发路况信息24条。

    打通市区内断头路，对老旧破损道路进行提升整治：（1）芳林南路建设情况：道路工程路床完成85%，灰土层完成85%，桥梁墩桩已完成，盖梁施工完成80%。（2）滨河路三期道路工程完工，桥梁下部结构和中跨主体全部完工，西跨正在吊装钢管拱。（3）丽春东路道路工程完成50%。（4）九都路至王城大桥北段正在施工。

    8.市区停车位少，部分停车位设置不合理，造成道路狭窄，不便人车通行问题。进展情况： 8月24日协调市规划局开展全市停车场建设规划工作；配合全国文明城市测评，对较乱停车场进行治理；继续开展被占用的停车场恢复原有功能工作，协调相关单位和相关城区落实负责人。

    9.关于公交车车次少、车况差，司机服务质量不高、公交车辆随意占道、变道行驶现象严重问题。进展情况：市公用事业局召开专题会议，认真分析、研究解决车次少、大间隔等问题；集中对车辆底盘自动润滑系统进行一次大排查，对查出的问题及时进行整改；对公交热线现有设施、设备进行全面升级、更新，并对新增工作人员进行岗前培训，以满足广大乘客的热线诉求。

    （三）社会治安问题整改进展情况

    10.入室盗窃、丢失车辆屡有发生。进展情况：两周以来，全市共破获入室盗窃案件178起，打击处理116人，破获丢失汽车案件4起，打击处理5人 ，破获丢失摩托车、助力车案件93起，打击处理96人，破获飞车抢夺抢劫案件55起，打击处理69人。

    11.商业区扒窃、飞车抢包等突出问题。进展情况：市公安局自8月20日起开展严打整治“霹雳”行动大巡防活动，将全市巡逻车辆增加到114台，为所有巡逻车设置了“控制点”。8月中旬以来，市公安局刑侦支队反扒大队以分组跟进、便衣巡查、跟车上线等方式先后巡查场所6处19次、跟车侦查7次。共计破案4起，查处9人，其中逮捕3人、刑拘3人、训诫3人。

    5月1日至8月24日，洛阳市两级检察院共受理4类侵财件730人，提起公诉648人，其中市检察院起诉抢劫类4人，盗窃2人，各基层检察院642人，不起诉2人，移送单位撤回8人，移送其他检察院2人。

    洛阳市中级人民法院对入室盗窃、丢失车辆、商业区扒窃、飞车抢包四类案件加大审理力度，截至8月23日，全市两级法院共判处多发性侵财案件被告人440人，判处五年以上重刑的66人，重刑率15%；其中盗窃332人，抢劫68人，抢夺40人。

    12.建设工地阻工、扰工问题。进展情况： 对“社会治安问题”电视问政节目暗访片中反映的一起案件，在市公安局强力攻坚下迅速告破。8月20日，犯罪嫌疑人贠某某、苏某某、刘某某等被伊川县公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，8月21日犯罪嫌疑人郭某等2人也以涉嫌寻衅滋事罪被伊川县公安局刑事拘留。8月18日下午4时许，洛宁县城郊乡寨礼村村民王某某酒后到寨礼社区建设工地阻挠施工砸坏正在施工的装载机后视镜，被洛宁县公安局行政拘留7日。

    13.农村社会治安力量薄弱问题。进展情况：一是加强派出所和警务室民警队伍建设。市公安局社区协勤第二批331人已招录完毕。二是召开物业公司座谈会。市公安局治安支队针对各网格与物业公司的管理服务工作衔接、技防监控等问题进行了研究探讨，制定了具体措施。三是加强乡镇治安联防队伍、村级巡逻队伍建设。全市新增农村治安防范力量295名，进行义务巡逻和邻里看护。

    14.规范养犬问题。进展情况：市公安局决定自2012年8月20日至11月20日，在全市限养犬只区域内组织开展为期三个月的养犬管理专项执法行动。8月下半月城市区各公安分局共捕获无证犬465只，办理犬证131例。

    （四）环境保护问题整改进展情况

    15.机动车尾气排放治理问题。进展情况：8月21日市政府召集市法制办、市交警支队、市环保局领导对制定《洛阳市机动车排气污染防治办法》有关事宜进行部署，市政府法制办召集公安、交通运输、商务、财政、工商、环保等部门，就《办法》（讨论稿）进行讨论，基本达成一致意见。22日，市政府法制办将《洛阳市机动车排气污染防治办法》（征求意见稿）在市政府门户网站发布，公开征求意见。

    16.城市区河渠排污口截流及水质改善问题。进展情况：市住建委对城市区河渠排污口现状进行了认真排查，并将排污口分布、整改解决方案和责任单位等情况上报市碧水蓝天工程指挥部。市水务局针对洛阳网整改评价平台网民反映的中州渠环境问题，进行了全线集中清理，截至8月25日，共出动100余人次，清理垃圾、杂草、水面漂浮物共约2300立方米。并组织技术人员对中州渠沿线的淤泥聚集点和护坡缺损段进行实地勘察，对河渠范围内私自设置排污口行为进行排查，对正在排污的排污口进行详细登记。

    17.建筑噪声监管问题。进展情况：针对建筑噪声扰民投诉多的实际，市环境噪声管理所加大执法力度，保持24小时人员车辆不间断值班，对投诉事项迅速调查处置，从严处罚追究相关单位和人员责任。目前，市环境噪声管理所起草的《城市区夜间施工噪声管理规定》已上报市政府。

    （五）旅游开发与管理问题整改进展情况

    18.旅游服务与配套设施不完善，提升旅游服务水平问题。进展情况：市宗教局于本月21日对白马寺祖师墓环境提升工程二期复工。邀请部分旅行社代表、网民代表赴白马寺召开座谈会，查找白马寺服务质量提升工作中存在的问题，并修订了服务质量提升工作方案。针对《百姓问政》栏目中暴露出来的问题进行了整改，一是全部讲解员实行持证上岗制度，如发现不佩戴胸卡上岗，视情节分别给予罚款、除名等；二是完善讲解服务处管理规定，严禁工作时间从事与工作无关的事项。

    市文物局督查指导洛阳古代艺术博物馆完成了景陵帝宫的整治、地砖铺设；对两汉、魏晋厅陈列展览进行提升，更新了图文内容；对馆内15处台阶段无障碍通道进一步改造完善，铺设了木板缓坡，安装了安全扶手；在休息区增添了休闲摇椅。

    市园林局：中国国花园加强和完善牡丹品种结构调整、植物调整和景观建设,目前正在改造积水点。王城公园对中州路涧河桥东头公厕实施改造工程已完成招标。

    19.推动牡丹文化节由阶段性突击筹备向常态化筹备转变不快，由传统赏花活动向牡丹文化产业化转变不力问题。进展情况：市会展办：召开第31届中国洛阳牡丹文化节总体方案论证会，重点对主体活动和六项提升工程提出具体修改意见。赴京就第31届中国洛阳牡丹文化节开幕式创作事宜与文化部艺术司和北京编创团队进行研讨。第31届中国洛阳牡丹文化节主题宣传口号征集活动进展顺利，社会各界踊跃投稿，截至目前，征集数量已超千条。第31届中国洛阳牡丹文化节总体方案已修改完毕，六项重点工作提升工程也进行了细化完善。

    市商务局：已安排承办单位制作“十佳餐饮单位”、“十佳特色餐饮店”、“优秀餐饮单位”、“优秀特色餐饮店”牌匾共80块，将于近期举行名优餐饮授牌大会。

    市牡丹办：牡丹产业集聚区建设指挥部于8月23日召开专题会议，研究加大牡丹花都产业示范园管护力度和措施，进一步明确职责任务，产业集聚区建设采取倒排工期，确保明年牡丹文化节前整体出形象。统计牡丹深加工产品种类、数量、年产量，为筹建“国色天香”牡丹产品特营店作准备。

    （六）医疗卫生问题整改进展情况

    20.医疗收费高，贫困人群医疗救助滞后问题。进展情况：在全市二级以上医疗机构中启动了大型设备检查结果考核工作，要求大型设备检查阳性率（CT、MRI、ECT、超声等）≥70%（健康体检除外），并对未达标单位的有关领导和相关人员实施相应的责任追究。下发了《关于调整洛阳市城镇基本医疗保险特殊疾病门诊政策的通知》，新增8个特殊疾病门诊病种。至此，我市城镇医疗保险特殊疾病门诊病种数量达到35种，在全省范围属最多。

    21.医德医风与医患关系问题。进展情况：制定下发了《2012~2013年洛阳市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》、《2012~2013年全市民主评议民营医院行风工作实施方案》、《洛阳市卫生系统2012年度民主评议基层站所工作实施方案》，聘请行风评议代表，召开评议代表和患者代表座谈会，广泛征求患者及社会各界对医疗卫生工作的意见和建议，抓好各项目标、任务和措施的落实。

    22.医院改制问题、民营医院发展问题。进展情况：一是医院改制工作稳步进行，市妇幼保健中心资产审计评估工作已经结束；二是在全市范围内集中开展了严厉打击无证行医“亮剑行动——八月风暴”统一行动，共查处城市区非法行医诊所11家，拆除违法医疗灯箱广告6块，没收药品16箱。

    23.医疗卫生保障建设、社区农村医院发展问题。进展情况：加强中医预防保健服务工作。组织中医专家到51个乡镇卫生院、60个社区门诊坐诊、义诊，宣传专科优势，为基层群众服务103次；走进5个委局提供健康服务和预防保健知识讲座；在青年宫广场、周王城广场、牡丹广场开展大型义诊2次，在市老干部活动中心开展《国医大讲堂》科普讲座8期，接受义诊咨询7000人，听课人数达5000余人，发放宣传资料30000份。

    （七）教育发展问题整改进展情况

    24.教育乱收费问题。进展情况：市教育局、市文广新局、市发改委和市政府纠风办印发了《关于做好洛阳市2012年秋季学期中小学教辅材料推荐选用工作的通知》，市中小学教辅材料推荐选用委员会确定了《洛阳市2012年秋季学期中小学教辅材料推荐结果目录》，经公示后推荐给全市中小学校供学生自愿选用；市教育局转发了《河南省教育厅关于进一步规范普通高中办学行为有关问题的通知》，加大对普通高中办学行为的监管力度；2012年秋季学期开学之际，配合市纠风、物价、审计等部门，对学校教育收费情况进行监督检查；针对网络媒体举报某市直中学对学生书作费、助学金未退还学生等问题，市教育局调查组经调查核实，要求学校尽快通知未领取学生本人，退还上述资金。

    25.中小学教育辅导机构“多、乱、散、黑”问题。进展情况：组织对各县（市）教育辅导机构清理整顿情况进行督促检查，目前，各县（市）在清理整顿中对17家辅导机构下发了整改通知，对165家辅导机构下发了停办通知。

    26.教育资源不均衡导致的择校、招生公平性问题。进展情况：局直学校2012年公开招录教师工作经过报名、资格审查、理论考试、专业技能测试、审查档案、体检、双向选择等程序，现已基本结束，共招录教师91人，缓解了市直学校教师缺编问题。从全市遴选出6名师德师风先进事迹报告团成员，现正组织试讲。组织全市54名免费毕业生进行为期5天的岗前培训。组织全市近100名教师去省内外高校参加国家级培训；组织560名市级骨干教师在洛阳师范学院培训。

    27.农村教育资源匮乏、农村留守儿童教育问题。进展情况：8月18日，组织全市特岗教师资格复审；8月19日组织1226名教师参加由各设岗县组织的特岗教师招聘面试；8月22日，招聘网上公布面试通过人员；8月24至25日，各设岗县组织特岗教师体检。安排中央、省、市资金6239.2万元，用于农村义务教育阶段薄弱学校校舍改造、食堂建设和教学实验仪器设备、体音美器材、班级多媒体远程教学设备等装备的配置。其中校舍改造类规划改造面积64379平方米。

    （八）食品安全问题整改进展情况

    28.关于加强食品添加剂监管问题。进展情况：市质监局全面开展酱油、食醋生产企业监督检查,对全市酱油、食醋获证企业进行彻底排查。组织食品生产企业质量管理和技术人员食品安全知识考试。市工商局加大食品添加剂经营单位主体资格审查力度，对未经许可擅自经营的，依法严厉查处。对食品添加剂标签进一步规范。市药监局继续组织对餐饮单位食品添加剂的采购、贮存、使用、公示、备案等情况进行监督检查，重点对亚硝酸盐使用情况进行了监督检查。

    29.关于加强小餐馆、小副食店、前店后坊、学校周边食品经营户、食品超市现场制售食品等监管问题。进展情况：市药监局举办市、县两级餐饮服务食品安全监管人员的培训班，对餐饮服务许可管理、餐饮服务食品安全操作规范等内容进行专题讲座。各县（市、区）近期共检查小餐馆274户次。市工商局共出动执法人员760人次，检查食品经营户3775户次，检查各类市场140户次，下达责令改正通知书3户，立案8起，未经许可擅自经营散装食品4起。

    30.关于加强农药、化肥残留监管问题。进展情况：市农业局组织对偃师、孟津等县（市）申报的12个无公害农产品基地进行环境抽样检测，对全市“三品一标”基地、农产品批发市场、大型超市进行第二次例行抽样检测，共抽样60个。8月下旬，洛阳市区共抽检蔬菜样品10400个，合格率为99.9%；水果样品1300个，合格率为99.9%；水产品130个，合格率为100%。

    31.关于加强定点屠宰场及动物产品检疫问题。进展情况：市畜牧局对全市生猪定点屠宰场再次进行全面督查。会同工商、商务部门，对流入我市关林市场涉嫌注水猪肉进行查封扣押。

    32.关于加强私屠滥宰、定点屠宰场注水肉监管问题。进展情况：市商务局加强对生猪定点屠宰企业肉品水分含量检测工作，共抽检7批次，13家企业，40个样品。屠宰技术监管系统已调试9家企业，即将进行企业、县、市三级联网，实现视频监控。

    （九）就业问题整改进展情况

    33.大中专毕业生就业难问题。进展情况：大力扶持自主创业，8月下半月全市共发放政策性小额担保贷款2488万元，直接扶持创业323人，间接带动就业1131人。

    34.下岗失业人员技能培训、再就业问题。进展情况： 8月下半月举办大型专场招聘会3场，参会企业386家，提供就业岗位19624个，达成就业意向近万人，提供就业见习岗位300个，达成见习意向113个。

    市人社局对一次性接收下岗失业人员80人以上的单位实行上门服务，为失业人员办理失业登记、失业保险金申领、社保关系接续、就业技能培训等相关手续。8月下半月市人社局相关单位联合上门服务，为市交通运输集团改制失业505人、市美陶公司破产失业132人集中办理了相关手续。按照《社会保险法》和《河南省失业保险条例》的要求，对已办理失业保险金申领手续的失业人员积极开展就业技能免费培训，截至8月23日，已累计安排失业人员7700名参加培训，接受技能培训的失业人员在95%以上。

    35.保障劳动者合法权益、带薪休假制度落实问题。进展情况：8月14日至26日，共受理劳动者维权投诉案件90起，立案49起，结案48起，其中处理拖欠工资案件46起；未参加社会保险21起，超时加班8起，工资未达到洛阳市最低工资标准29起。

    36.侵害农民工权益、拖欠农民工工资问题。进展情况：8月14日至26日，共受理农民工讨薪案件51起，立案51起，结案49起，涉及农民工248人，追讨农民工工资89万元。

    37.劳动合同规范性问题。进展情况：8月下半月，深入企业宣传政策，指导用人单位完善制度、规范管理。畅通劳动人事争议仲裁受案渠道，符合条件立案率达到100%。8月下半月全市受理劳动仲裁申请案件45起，其中集体争议2起，年休假待遇争议4起。