（上接01版）

    ——交出这样的“答卷”，怎能奢望基层会给出好评？

    今年5月，高新区河洛路道路改造施工，供水管道阀门被砸坏，致孙旗屯乡三山村停水，严重影响到群众生活。可事件发生后，面对多达17人次的电话求助，市110联动中心没有派员现场督办和跟踪问效，也没有及时向上级汇报，延误了问题的解决。

    ——交出这样的“答卷”，怎能奢望群众会打出高分？

    作为我市引进的重大项目，麦达斯轨道车型材项目达产后，每年可创利税5亿元，提供就业岗位约2000个，该项目预计10月试生产。然而，就在一周前，该项目高层还曾透露，用水要靠打井解决；一条主要的出入道路，地下管网施工未见动静，路面修筑无从谈起。“很多东西规划上都有，但就是赶不上趟，一误皆误、一拖皆拖”。

    ——交出这样的“答卷”，怎能奢望企业会报以掌声？

    …………

    “如果党委、政府的温暖送不到，如果惠民便民的政策送不到，如果周到细致的服务送不到，企业是不满意的，群众是不答应的。”市委政法委副书记尤清立神色凝重地说。

    显而易见，如此有失水准的“答卷”，肯定影响政府形象，更会失去不可多得的发展机会。

    透视“痛处”，找准“病根”

    就在当前，洛阳掀起了一轮“百姓问政”风暴，引起全国关注。“问政”，问得一个又一个问题无处遁形，也直接问到了我们的“痛处”。

    “监控录像锁定嫌疑人，一个月也破不了案”“7个停车场被挪用，至今未恢复”“洛龙区李楼乡临近洛河的南岸有一条长达1公里的垃圾带，已经堆放3年了”……

    面对诸如此类的问题，许多职能部门当场表态“立即查”、“马上办”。态度固然值得肯定，但不管是政务环境创优，还是社会环境创优，抑或其他方方面面的工作，一些能够“马上办”的事，为何以前总是被“搁浅”？

    我们不妨挖一挖“病根”：

    ——宗旨意识淡薄。一些党员干部，“官念”经常错位，为民意识不强，嘴上挂着百姓，心中却没有位置，哪里肯与群众坐一条板凳，真心站在百姓的立场上去想问题？对于基层反映的事项，不紧不慢、不热不冷甚至是不理不睬。殊不知，真正的“重视”，不是被百姓“问”了“政”才去办，也不是被上级“问”了“责”才去办。

    ——作风素养不硬。一些党员干部，履职不认真，当一天和尚撞一天钟，只求过得去，不求过得硬，缺乏担当与作为，发现矛盾上交，遇到问题回避。有些事情实在无法推诿，就搞搞形式、走走过场、做做样子，对基层“缩缩水”，向上级“注注水”，就是不肯“出实招、做实功、鼓实劲、干实事、求实效”。

    ——执政本领恐慌。一些党员干部，跟不上形势新变化，能力存在短板，老办法不管用、新办法不会用、没办法瞎糊弄，还不思进取不愿学、热衷应酬不勤学、装点门面不真学、浅尝辄止不深学、照抄照搬不善学。长此以往，不仅优化不了洛阳的发展环境，还势必造成恶性循环，带来诚信恐慌、形象恐慌、发展恐慌。

    …………

    “硬措施”打造“软环境”

    洛阳环境，何以解“忧”？ 答案是：用“硬措施”打造“软环境”。

    ——要细化服务举措。

    小事成就大事，细节决定成败。

    在洛阳市温州商会常务副会长温旭涨看来，与先进地区比，洛阳差就差在细节上。“几年前的上海企业，申办材料政府上门去取，办好后政府派人送来，洛阳现在基本上做不到”。

    我们要优化联审联批、服务小组推进、不批准报告等制度，加快社会管理创新，搭建运行高效的服务平台，制订系统完善的服务细则，下基层、入企业、进社区，用温柔服务、贴心服务、周到服务来温暖企业、帮助群众。

    一言以蔽之，就是要“嘴勤一些”，多讲企业、群众能听懂的“暖心话”；“手勤一些”，多干企业、群众欢迎的“暖心事”；“腿勤一些”，多到企业、群众有大苦大痛大疾的地方去“暖人心”。

    ——要深化政务公开。

    阳光是最好的清新剂。要通过深化公开，真正把干部推向群众，将权力置于群众监督之下。

    坚持领导带头抓公开、围绕民生抓公开、围绕权力抓公开、围绕反腐抓公开，健全市级党政领导一周重点工作预安排、向全市人民报告、领导去向日公示等一系列制度机制。要创新公开平台，让百姓通过“望”、“闻”、“问”、“切”等途径，真正能知情、能参与、能发言、能拍板，切实促进发展环境优化。

    总之，“以公开为原则、不公开为例外”，加快公开步伐，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开质量，不管是政府决策还是决策运行，都要做到全过程、全方位、全覆盖公开透明。

    ——要强化问责问效。

    板子高高扬起轻轻落下，比起环境之“忧”更令人忧，危害也更大。因此，要敢于真正“亮剑”，绝不能虚晃一枪。我们要拓宽监督渠道，加强明察暗访，无论是“门难进、脸难看、事难办”的现象，还是“不作为、慢作为、乱作为”的问题，都要硬起手腕，不论涉及谁，一查到底，决不姑息，决不迁就。通过问责，让那些不愿服务者、懒于服务者、拙于服务者“退位让贤”。

    与此同时，要进一步健全科学考评体系，对于那些善干实干、乐于服务、能力高超的干部，对于那些深得企业、服务对象、群众满意的干部，对于那些在优化环境方面卓有实绩的干部，要舍得“给票子”、“给帽子”、“给位子”。

    “以诚感人者，人亦诚而应”。

    洛阳，已经许下了庄严的“环境承诺”。能否得到美誉之“应”、发展之“应”，就看我们如何践诺！