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洛浦公园功能提升项目——市园林局等部门相关人员就洛浦公园提升问题到西安学习参观;中旬,与上海同济大学对接,继续修改洛浦公园提升规划……
白马寺周边改造提升项目——释源广场和释源大道规划方案、雕塑方案设计进入后期阶段,即将上会评审,汉魏风情街规划设计正在进行……
上清宫老子及道教文化园区项目——市规划设计院编制的周边道路及市政设施规划初稿已完成,现正根据领导和专家意见进行修改完善……
涧西工业文化遗产保护开发项目——根据项目修建性详规成果专家评审会,正在拟订涧西工业遗产历史文化街区的三个保护街坊住户安置预案……
老城历史文化街区保护利用项目——安置地块规划方案基本完成,正在修改。房屋征收与补偿安置方案征求意见稿基本完成,正在审核……
关圣文化产业园项目——由市文物局委托北京清华城市规划设计院设计关林周边核心区设计方案,相关人员已来洛进行方案介绍……
丝绸之路文化展示项目——根据市领导现场办公会议精神要求,委托城乡规划设计院对规划进行调整……
不能说没有“建树”,但“学习参观” 、“修改完善”、“正在拟订”、“正在审核”、“进行调整”
这些措辞、这些字眼似乎都在告诉我们:10大项目的进展并不顺利,许多项目还写在合同上、议在纸面上!
在全市2012年第二季度工作会议上,市委副书记、市长李柳身直言不讳指出:“国际文化旅游名城建设项目基本仍处于规划论证阶段,尚未取得实质性突破。”
资金成了“卡脖子”问题
“抛开文化旅游项目需要经过反复论证、规划周期本来就长的原因,缺钱是造成项目迟迟难有实质性进展的最根本原因。”市委副秘书长、市名城办常务副主任杜中岳说。
涧西工业遗产历史文化街区保护开发建设项目,“缺乏文物原貌保护的资金,项目资金需求量大,而由于利益平衡空间小,很多开发商望而却步,需要解决钱从哪里来的问题”。
洛浦公园功能提升项目,“市园林发展投资有限公司作为城投的子公司,注册资金仅2000万元,不足以支持洛浦公园五大提升项目”。
丝路之路文化展示项目、关圣文化产业园项目、老城历史文化街区保护利用项目……几乎所有的项目,无一不是因为患上“缺钱病”而步履蹒跚甚至举步维艰。
“资金已经成了‘卡脖子’的问题。”杜中岳说。
根子上,“人”的因素最重要
缺钱让我们一筹莫展,缺钱让我们进退维谷,但细究起来,缺钱只是个表面问题,真正影响我们施工进度、影响我们发展进程的,还是“人”的问题,是人的思想问题、作风问题、能力问题。
我们敢不敢反躬自问:在国际文化旅游名城建设具体项目的实施中,我们每一个参与者尤其是“领头羊”,真正身先士卒、全身心投入了吗?
我们敢不敢反躬自问:有些同志有没有因为“搞文化旅游项目吃力不讨好、不如‘短平快’项目出政绩快”的思想作祟,而对所负责的项目不够重视甚至敷衍,能等就等、能拖就拖呢?
我们敢不敢反躬自问:在项目建设中是不是做到了迎难而上、敢闯敢冒?有没有遵循市场规律、按照市场要求运作项目?
很显然,其中的许多,我们没有做到,或者做得不深、不够、不好,尤其是至关重要的市场化运作和“大谋划、大融资、大收储、大整合、大收益”谋略,我们还没有“摸着石头”,何谈“过河”?
请看,10大重点项目中,汉魏故城国家考古遗址公园项目由市文物局负责,白马寺佛教文化园区项目由市宗教局负责,白马寺周边改造提升项目由洛龙区负责,其中的用地问题还牵涉偃师市和孟津县。原本在一块地方可以打捆的一体化项目被条块分割,分属不同的单位负责,各有各的思路,各有各的想法,优势不能共同利用,重任不能一起分担,甚至互相制约。
知难而进,路在脚下
难题越大,破解难题结出的硕果就越甘甜。
国际文化旅游名城建设,是攻坚战中的“攻坚”。统筹、提升这一攻坚战,只要我们直面问题、重视问题,想方设法解决问题,就能踏平坎坷,攻下城池。
我们要进一步解放思想,以对685万人民及洛阳的历史和未来负责的态度,满腔热情地投入这场功在当代、利在千秋的事业中,积极主动干,一心一意干,不折不扣干,勤勉务实干。
我们要大力引进和培养人才尤其是有思想、有魄力、有能力,懂文化、知旅游、能创新,熟知市场化运作的高端人才,放手用,大胆用。
我们要遵循市场规律,利用市场规律,深入学习西安、无锡等地的经验,真正把“大谋划、大融资、大收储、大整合、大收益”落到实处。
可喜的是,一些地方已经开始“大谋划”、“大融资”、“大整合”、“大收储”。譬如,涧西区调整思路,筹建成立涧西区工业遗产街区文化旅游保护开发股份公司,以公司为主体进行招商,整合现有资产、工业遗产街区保护资金及政策性资金,运作整个街区的文化旅游产业;再譬如,汉魏故城保护区也正在积极争取国家文物局支持,把白马寺景区改造提升、偃师新区建设同汉魏故城国家考古遗址公园建设融为一体,互为补充,相互映衬,精心打造一流的文化产业园区。
道路泥泞,可以留下清晰的足迹;
乘风破浪,才能抵达成功的彼岸。