如何破解大学生就业难问题？农民土地被征用后可享受哪些就业优惠政策？如何保障农民工工资顺利发放？……昨日，第九期“百姓问政”电视直播节目关注就业问题，市委常委、常务副市长吴中阳以及市人社局、市住建委等单位的负责人，就相关问题接受群众提问。群众对相关负责人的回答满意率为90.99%。

    1    建议大学生先就业再择业

    问题：大学生享受创业培训和贷款是国家给大学生提供的创业优惠措施。为支持大学生创业，各级政府也出台了许多优惠政策。然而，在市行政服务中心，市人社局服务窗口的一名工作人员面对大学生的咨询，却说不知道相关政策。这么多优惠的政策，为何很多人却不知道？

    市人社局局长苗欣欣：这名工作人员应该十分清楚各类就业优惠政策，并积极做好宣传工作，但他没有尽到职责，我们马上进行调查并作出处理。

    对相关政策的宣传不到位，是造成这种问题的原因之一。市人社部门将利用双休日等时间，采取在一些公共场所发放宣传册、制作宣传图板等形式，大力宣传相关就业优惠政策。同时，我们建议有就业需求的大学生拨打热线电话12333，咨询相关政策。

    大学生就业难，很大程度上是因为他们没有树立先就业再择业的意识，找不到称心如意的工作，就会觉得脸上无光、身份卑微，这种思想不可取。此外，一些大学生创业胆识不够，在学校学到的知识不敢运用到创业过程中，缺乏创业激情，这也阻碍了大学生的创业脚步。

    2    接受创业培训需先交培训费

    问题：创业培训对创业者的企业创办能力、市场经营素质、增强参与市场竞争和驾驭市场的应变能力等都有很大帮助。根据有关规定，申请小额贷款的创业者必须参加创业培训并取得结业证。但是，今年5月以来，我市相关培训机构纷纷停课，这是为什么？

    市人社局副局长刘小琳：停课的主要原因是培训政策有所调整。新出台的相关政策指出，创业者要接受培训，需先交1500元相关费用，等到培训结束后，这笔费用将如数返还。现在，很多创业者对先交费的政策不理解，费用能否返还等问题成为创业者的思想顾虑。现在报名参加培训的人很少，所以暂时停课。接下来，我们将加大宣传力度，尽早开课，让创业者早日实现贷款愿望。

    问题：2006年5月，嵩县的邢小艳以临时工身份到该县水利局的一发电站工作，但单位未与她签订劳动合同，月工资只有四五百元，而且社保福利全无。2011年12月，该发电站被一家水电公司收购，单位性质也由事业单位变为企业单位，邢小艳仍未能与单位签订劳动合同。随后，邢小艳到嵩县信访局上访，要求县水利局按当地最低工资标准补发工资和社保金未果。后来，邢小艳又到县劳动监察部门反映，县劳动监察部门却以与县水利局级别相同为由，未受理她的投诉，以致问题一直未能解决。

    苗欣欣：从我们了解到的情况，企业与职工不签订劳动合同的情况还是存在的。企业的这种行为严重侵害了职工权益，也违背了劳动合同法，无论是事业单位还是企业单位，都应该与职工签订劳动合同。

    嵩县劳动监察部门以与嵩县水利局级别相同为由，不受理邢小艳的投诉，这种做法是错误的。我们将立即责成嵩县劳动监察部门对此事进行查处，给邢小艳一个说法，维护她的合法权益。

    问题：一名大学毕业生想利用小额担保贷款资金开个网吧，但被告之这个行业不能申请小额担保贷款，为什么？

    市小额担保贷款中心负责人：这种情况是不能贷款的。小额担保贷款是中央财政据实全额贴息的，政策规定了19种微利项目在贴息范围之内，而开网吧不在政策允许的范围之内，所以不能申请。

    3    失地农民享多项就业优惠政策

    问题：随着城市框架的不断拉大，很多农民的土地被征用，这些农民的就业和创业如何保障？

    苗欣欣：我市有专门的政策对失地农民的创业就业进行保障，这些失地农民视同城镇下岗失业人员享受同样的培训补贴、养老保险等待遇。

    一是提供免费公共就业服务，失地农民可到各级公共就业服务机构，申请就业失业登记证和进行免费求职登记，享受公共服务机构免费的职业介绍服务。我市每年都会举行200场以上的就业服务活动。

    二是有创业愿望的失地农民，可申请参加创业培训，并根据相关政策享受培训补贴。对成功创业者，可申请政策性小额贷款以及享受有关税收优惠和行政事业性收费减免。

    三是对就业困难人员，各级人社部门给予就业援助政策，可申请公益性岗位。

    除此以外，我市还有一些优惠政策，失地农民可到市人社部门咨询。

    问题：伊川县72名农民工在完成瀍河回族区豪迈世纪馨园三号楼主体建设后，一直没有拿到工资。后经协商，工人们拿到了107万元工资，但剩下的57万元一直未能拿到。无奈之下，农民工到市信访局反映两次，到市劳动监察部门投诉4次，到其他劳动监督部门投诉近10次，但问题一直未能解决。据了解，市劳动监察大队接到的所有投诉中，农民工讨薪投诉占到了46%，农民工讨薪为何这么难？

    苗欣欣：我们为没有把这项工作做好而自责。劳动保障监察是我们各级人社部门的一项重要职责，虽然其中有一个属地管理原则，但按照首问负责制的要求，无论到哪一级人社部门投诉，都要依法受理，然后责成相关部门处理，决不能推诿。

    市住建委施工管理处处长郭建库：从国家到地方，对解决农民工工资拖欠问题都非常重视，也出台了一系列政策加以保障。建筑业农民工工资保障金制度也在一直执行，而且执行的效果也不错。我们6月12日接到伊川县农民工讨薪这一投诉，目前正在处理之中，其中存在纠纷的问题异常复杂，不过再有5天时间，这个问题就可以得到解决，给农民工一个交代。

    河南科技大学管理学院院长席升阳：解决农民工讨薪问题应该在制度上有所创新。如果能在银行设立一个专门账户，把开发商需要支付农民工的工资存入该账户，绕过建筑施工队这一环节，由劳动保障部门协同银行将工资直接发放给农民工，可有效解决这一问题。

    4    九成群众对相关负责人的回答表示满意

    百姓有问题，官员来回答，回答好不好，百姓来评判。昨日的“百姓问政”节目是最后一期，民评代表、网民、热心观众就破解就业难提出了一系列问题。节目最后，群众对相关负责人的回答给出了90.99%的满意率，这也是“百姓问政”电视节目开播以来，群众给出的最高满意率。

    一位民评代表说，大家提出来的问题能否及时得到解决，才是最重要的，希望相关部门不要光停留在承诺上，要在“做”上下工夫。9月20日起，我市将对21家公共服务类单位进行评诺，对于这一消息，这位民评代表表示充满期待。