从“入门一考”到“五年一检”，教师资格考试将不再终身有效。近日，随着《国务院关于加强教师队伍建设的意见》的颁布，教师资格考试和注册制度即将进入“年检”时代。上海出台的“新规”规定，中小学教师首次注册后，每五年仍须注册一次。

    “年检”改革在教育界带来了巨大的冲击，对教师来说，究竟是“添负担”还是“催化剂”？定期注册应该如何考、考什么？仅凭考试能否真正提高教师队伍的“硬质量”？

    从“一考定终身”到“五年一检”，对教师影响有多大

    《国务院关于加强教师队伍建设的意见》提出，我国将“全面实施教师资格考试和定期注册制度”。教育部师范教育司有关负责人也曾表示，对所有在岗教师进行每五年一次的定期注册考核。考核内容包括师德、业务考核、教学工作量考核，师德将作为首要条件，实行一票否决。

    随之，上海、北京等地相继传出打破教师资格终身制的消息。

    “新规”的出台给广大教师带来巨大的冲击。广州市铁一中的李老师认为，“五年一检”将给教师增加额外负担。然而，也有一些老师对“年检”投“赞成票”。北京市第二实验小学校长李烈说，时代发展对教师的知识结构和能力都提出了新的要求，定期注册制度体现了终身学习的要求和理念。

    “改革的出发点是提高教师队伍质量，建立新的教师管理机制，改变教师资格‘铁板一块’的制度。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

    操作层面未明确 ，“如何考”成为悬念

    取消教师资格考试终身制，为推动教师资格考试和定期注册迈出了第一步，但谁来考、怎样考、考什么等一系列问题尚未明确，令广大教师倍加关注。

    首都师范大学教育政策与法律研究院院长劳凯声认为，全国有1000多万名教师，如果全部教师每五年重新考核，考试、审核的工作量会增加数倍，操作难度可想而知。

    储朝晖说，中西部地区的教师资源原本就比较匮乏，盲目推行可能会进一步对教师资源形成“挤压”效应。

    在专家看来，“谁来考、怎样考”都是迫切需要解决的难题。储朝晖说，关键要制定科学的教师考核标准，制定标准的主体应该是专业的教师组织，而不是教育行政部门等“外行”，否则会侵害教师的权利，极易让教师疲于应付考核，不利于教师专业水平的提高。

    对于“考什么”才能考出“真本事”，不少教师认为，除了考查理论知识，还要强调教学实践。

    针对把师德表现作为资格认定的首要条件，湖北省黄石二中的甘老师说，应由学校、教师、学生和家长共同组成考评组，对教师是否爱岗敬业进行评价。教师互相评价、家长和学生对教师的评价，都应该成为考核的参考因素。

    考试之外，我们还需要做什么

    记者采访多位家长发现，相比教学能力的考核和更新，家长更关注教师师德和品行。

    《国务院关于加强教师队伍建设的意见》还规定，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。

    师德表现“一票否决制”得到广大家长的支持。

    劳凯声说，提高教师队伍质量是一个“系统工程”，仅仅依靠“年检”的效果可能有限，还亟须补齐教师师德、品行、责任心和使命感等一系列“短板”。

    储朝晖说，目前我国教师资格考核机制“行政化”倾向明显，导致教师素质评价、师德评价标准不清晰不科学，教师“准入”上只重视个人学历，考核上重视量化指标，不利于教师队伍的建设。

    “教育管理部门要放权。”储朝晖说，要组建专业的组织、协会充分发挥其作用，建立一套完整的教师自我评价和同行评价机制，增强教师的职业认同感和使命感，主动提高师德和教学水平。

    专家认为，教师待遇和地位还需进一步提高。“专业组织增强教师职业认同，国家和社会提高教师待遇和地位，双管齐下提高教师工作的主动性和积极性，才能提升教师队伍质量。”储朝晖说。 （据新华社北京9月11日电）