汉光武帝刘秀（公元前6年—公元57年），字文叔，南阳蔡阳（今湖北枣阳县）人。

    时值王莽末年，因政治腐败，灾荒频繁，政府又不救助，千万饥民蜂起，终于爆发了绿林、赤眉起义。刘秀参加了绿林起义军，后被派往河北发展，他以河北为根据地发展势力。公元25年正月，刘秀在鄗（hào，在今河北省境内）称帝，改元建武，建立东汉政权。同年冬，刘秀迁都洛阳。此后，经过十几年的战争，刘秀消灭了各地的割据势力，统一全国。

    经过多年战争，全国人口大量减少，土地荒芜，社会经济倒退。刘秀采取了一系列措施促进经济恢复和发展。他先后颁布了解放奴婢、禁止虐杀奴婢的诏令，遏制了奴婢数量的继续扩大；继续推行军屯法，通过清丈土地、核查户口等方法，登记核实全国的人口和土地，以此为凭据征税征粮，增加政府收入。这些措施使社会生产得到发展，经济逐步恢复，社会逐渐安定。

    刘秀还采取多种措施加强中央集权。他网罗天下文人学士为政府效力，在洛阳设置太学，从儒生中选拔人才，让他们到太学传业授徒；改革和加强监察制度；对中央行政机构进行改造。

    刘秀勤于朝政，礼贤下士，广招人才，并用人不疑，通过一系列措施使社会经济迅速发展，社会秩序趋于稳定。刘秀无愧于“中兴皇帝”之称。

    （资料提供：洛阳市地方史志办公室）