眼下考驾照的人越来越多，可一些学员反映报名后长时间无法建档，有的驾校还不退学费。那么，正常的建档时间是多长？学费是否退还由谁说了算？市民报驾校时应注意些什么？

    报名4个月还没建档

    今年5月中旬，伊川县的樊女士在河南科大驾校报名，交了1800元学费。可4个月过去了，驾校仍未为樊女士办理建档手续，她很着急且不解。

    河南科大驾校的工作人员说，无法及时为学员建档，主要是因为驾校正在更新教练车辆以及办理相关报批手续。待教练车辆通过审批后，即可为学员办理建档手续。如果学员要求退还学费，则需经驾校负责人批准。除了车辆更新和教练数量浮动等因素造成学员建档时间延长外，学员个人提供的信息没达到标准，报名学车者较多而驾管部门给出的预约名额有限等因素，也会造成建档时间延长。

    记者随后走访得知，多家驾校存在无法及时为全部学员建档的现象。而在退还学费问题上，驾校方面普遍认为，若非学员本身造成，应该退还学费。

    预约名额按驾校资质分配

    市驾管所相关负责人介绍，建档是指公安机关受理驾驶人申报。驾管部门只负责考试、预约和核发驾照工作，道路运输管理部门的驾培科具体负责对驾校资质的认定，驾校则负责驾驶员的具体培训工作。根据规定，目前一辆教练车最多有10个预约名额。驾管部门会依据驾校资质等情况分配这些名额。

    如一个驾校有5辆教练车，驾管部门每月最多只能提供该驾校50个预约名额，其他学员只能依次往后排。而在招收学员时，很少有驾校按预约名额控制学员数量。这是造成学员无法及时建档的根本原因。

    目前，不少市民在选择驾校时，多对驾校的“建档保有量”并不清楚。驾管部门相关负责人说，如果有关部门能定期将驾校的资质、报名人数、拥有预约名额和所剩预约名额等信息通过媒体、网络等进行公开，就能有效缓解“建档难”。市民在选择驾校时，最好能了解一下所选驾校的“建档保有量”，或登录市交管支队车辆管理所网站，查询驾管部门定期公布的驾校质量公告，如发现所选驾校学员较多，可考虑选择其他驾校，以免过度延长建档时间。

    遭遇“建档难”可进行投诉

    市道路运输管理局驾培科的工作人员介绍，目前我市驾校分为一类驾校、二类驾校和三类驾校3个类别，其中一类驾校可进行3种或3种以上车型的培训业务，二类驾校可进行2种车型的培训业务，三类驾校只能进行1种车型的培训业务。河南科大驾校属于三类驾校，其出现“建档难”现象的主要原因是车辆更新和教练员数量的浮动。

    这名工作人员表示，他们每年都会公布驾校资质等相关信息，供市民参考；公布预约名额等信息工作目前正在加紧推进。由于该项工作牵涉多个部门，完全实施尚需时日。“驾驶员培训记录系统”近期可投入使用。学员报名后，驾校应在一至两个月内办理建档手续，无法及时办理的，在学员提出合理退款要求时，驾校应退还学费。学员若遇“建档难”，或有合理要求但驾校不退还学费等情况的，可拨打电话96520或63420482进行投诉。 记者 马毓鋆