吴中阳同志8月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）财政收支平稳增长。截至8月底，全市公共财政预算收入完成134.5亿元，增长13.1%；公共预算支出181.9亿元，增长21.2%，其中用于民生支出119.2亿元，占公共预算支出的65.5%。8月，争取省促进经济发展资金2800万元。累计完成融资50亿元。

    （二）就业创业工作扎实推进。截至8月底，全市新增各类经济实体3.4万户，带动城镇新增就业8.4万人，失业人员再就业3.7万人，就业困难人员实现就业1.5万人；发放小额担保贷款10.5亿元。洛阳恒生科技园和海洛商贸有限公司被确定为全市创业孵化基地、高校毕业生就业见习基地。“2012年高校毕业生就业服务月”、“全民创业大赛”、“大学生创业大讲堂”等活动顺利开展。

    （三）社会保障水平不断提高。印发了《关于调整城镇职工医疗保险政策的通知》，进一步提高医疗保障水平，减轻参保人员就医负担。新增和调整纳入医保统筹基金支付医疗服务项目197项。事业单位老工伤人员纳入统筹管理工作启动。

    （四）十大福民实事进展顺利。截至8月底，十大福民实事48件具体工作已完成全年目标任务的有7件，完成全年目标任务70%以上的有32件，其余9件正有序推进。

    （五）依法行政和“作风转变年”活动扎实推进。我市被确定为全省第二批行政复议委员会试点单位。对重点领域突出问题组织开展了集中整改百姓问政，接受群众现场评议。

    （六）审计工作有序实施。2011年度市本级审顺利完成。

    【存在问题】受经济下行压力，财政收入低速增长，收支矛盾依然突出，融资压力较大。

    【下一步工作】一是密切关注经济运行情况，狠抓增收节支，统筹整合财政资金，全力保障“六加一”攻坚战、新型农村社区建设等重点资金需求。二是认真抓好“让就业路更宽”百姓问政节目中评议代表提出问题的整改落实；研究制定《洛阳市降低失业保险费率实施意见》，进一步降低失业保险缴费费率，扩大失业保险支出范围。三是在公共服务行业开展“向社会承诺、让人民满意”群众评诺活动，规范服务行为、提升服务质量。四是继续做好城投集团融资和发债工作。五是全力办好福民实事。

    二、分包重大项目进展情况

    （一）恩梯恩LYC（洛阳）精密轴承有限公司三代汽车轮毂轴承项目

    项目报批手续全部完成。累计完成投资7.55亿元，滚针车间完成生产设备调试，轮毂车间已开始试生产。

    【下一步工作】根据项目建设需要，适时协调解决存在的问题。

    （二）洛阳白马集团搬迁项目

    征迁补偿框架协议已签订，纺织工业联合会专家组出具了《白马集团改制搬迁方案评估意见》。项目土建施工招标书制定完毕，地质勘探工作已完成。

    【下一步工作】积极协调做好项目开工前的各项准备工作。

    郭丛斌同志8月份重点工作完成情况

    一、抓好“作风转变年”活动

    1.组织开展9个领域48个重点突出问题整改情况百姓问政工作，采取电视直播的方式，共举行了9场，主管市领导和政府职能部门负责人现场接受群众代表提问与评议，百姓与官员直接互动，评议代表现场亮牌、打分。同时开展下发《工作部署》分解任务、责任单位立即整改、暗访督查组跟进督查、媒体跟踪报道、解决不力问责追究等后续工作，确保承诺落实到位，相关媒体进行了较大篇幅报道，形成良好的舆论氛围，取得了较好的社会效果。

    2.组织全市公共服务行业开展“向社会承诺、让人民满意”群众评诺活动，印发工作方案并进行了专题部署。

    【下一步工作】进一步加大力度，整合力量，形成合力，打造好“百姓问政”和“群众评诺”两个平台，进一步提升“作风转变年”活动。

    二、加强党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉教育监督

    1.组成5个督查组对各县（市）区和重点市直委局上半年党风廉政建设责任制落实、惩防体系建设任务推进、党务政务公开等方面工作进行年中督查。各项工作整体推进落实情况较好，党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务得到有效落实，“公务灶”建设稳步推进，公开工作全面开展。

    2.着力推进“公务灶”建设。每个县选取一到两个乡镇或委局作为“公务灶”试点，在加强规范管理的同时，积极探索更为有效的方式方法，以点带面，全面推进。

    3.推进“廉政警示夜校”筹备工作。筹备在全市开展“廉政警示夜校”活动，采取让机关干部及家属集中观看警示教育案例的形式，加强廉政风险意识，提高风险防控能力，避免违法违纪行为发生。

    4.开展公务用车专项治理。通过自查、审核、纠正等环节，澄清了全市党政机关公务用车底数，核定了编制数。通过拍卖、报废、退回等方式，核减超标、超编等违规车辆624台，核减比例超过10%。

    【存在问题】从半年督导情况看，个别单位廉政风险防控还未全面开展，个别县区“三公经费”四项制度落实还不规范。

    【下一步工作】一是启动“廉政警示夜校”活动仪式，二是抓好半年督导发现问题整改，进一步推动党风廉政建设责任制和预防腐败各项制度落实。

    三、进一步加大案件查办力度，加强信访举报工作

    1.下发了《关于纪检监察信访举报实行“五统一”的通知》，认真落实省纪委关于接待群众来访“五统一”的要求。

    2.组织召开市纪委机关全体办案人员座谈会和市委反腐败协调小组工作会议，加强办案协调机制、奖惩机制建设，提高办案能力。

    【下一步工作】争取年内办成几起大要案。

    四、扎实推进农村基层党风廉政工作

    1.对涉农价格专项检查中存在问题的6个县（市）区进行了督促整改，并对有关责任人进行了处理，3人受到责任追究。

    2.开展新农合政策执行情况专项检查自查自纠阶段的工作，研究制定了工作推进措施。对居务监督委员会换届进行督导，目前除90个社区延迟换届外，其余279个社区居务监督委员会全部完成换届。

    五、持续加强队伍建设

    出台《关于洛阳市纪委机关工作人员在基层公务活动中有关接待的通知》，要求市纪委监察局干部下基层一律吃自助餐或在“公务灶”按标准就餐。下发了《洛阳市纪检监察系统开展廉政风险防控管理工作实施方案》，对全市纪检监察系统深入开展廉政风险防控工作作出部署。

    尚朝阳同志8月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）大型会议及重要活动。一是组织筹办市委常委会3次，精心做好会议服务工作并全力抓好会议议定事项的督查落实。二是组织召开各县（市）区重点工作推进会，研究部署各县（市）区培育特色和亮点工作。三是协调安排渭南市等党政考察团和重要来宾的考察活动及接待工作。四是组织对口援建工作考察调研活动。五是研究并完善第31届中国洛阳牡丹文化节筹备工作方案。

    【下一步工作】研究确定第31届中国洛阳牡丹文化节“六大提升工程”实施方案。

    （二）“六加一”攻坚战督导工作。一是研究 “六加一”攻坚战督查推进工作办法，完善工作机制，筹建“六加一”攻坚战督导组办公室。目前，工作人员已到位，建章立制等工作已初步完成。二是督导组办公室于8月24日向各攻坚战领导小组办公室下发了《“六加一”攻坚战督导组督办通知书》，督促制定各攻坚战工作目标、评价标准、工作进展等，为下一步汇总分析和抽查核实做好准备。三是组织“六加一”攻坚战推进情况集中采访报道活动，目前已完成各攻坚战的集中采访，相关报道在媒体陆续刊发。

    【下一步工作】收集各攻坚战年度目标、阶段性目标、工作进展情况等并进行汇总分析和抽查核实。

    （三）牡丹题材纪录片拍摄和中国农耕博物馆筹建工作。一是组织纪录片摄制组与花协教授、民俗专家、群众代表等进行研讨，初步形成了《牡丹》文学脚本第一稿。二是组织赴省咨询了解项目立项等申报的相关程序，收集部分有关中国农耕文化研究方面的资料，对安阳市建设中国文字博物馆经验进行认真梳理，做好筹建中国农耕博物馆基础工作。

    【下一步工作】一是继续收集牡丹有关资料和图片，进一步完善《牡丹》文学脚本第一稿。二是尽快起草中国农耕博物馆筹建方案、立项报告和申请，争取国家、省有关部门的大力支持。三是组织考察学习宁夏西北农耕博物馆在文物征集、展览主题、大纲编写等方面的经验，抓紧做好筹建方案可行性报告的前期准备工作。

    （四）市委日常工作。一是紧密结合当前经济社会发展的“上情、下情、内情、外情”，深入开展调查研究，起草了关于我市商业信用环境建设、民办教育、政府融资等方面的调研报告3篇，搜集整理了有关我市招商引资、第三产业发展、金融中心建设等调研文章3篇，为市委、市政府破解发展难题提供了决策参考。二是紧扣市委重大决策、重要会议和工作部署，组织开展决策督查活动，通过市级党政领导和部门负责人工作时（实）效性考评、暗访督查等方式，对新型农村社区建设、产业集聚区建设、社区全覆盖等12类全市中心工作逐项进行督查，保证了市委重要决策和部署的有效落实。三是围绕学习贯彻全市第二季度工作会精神和推进“六加一”攻坚战，依托信息网络，组织人员搜集、挖掘、整理、上报信息130余条，为市委决策提供高水平的信息服务。四是协调办理领导批示395件，跟踪办理群众来信、短信和网民留言63件，及时解决了基层请办事项和群众反映的热点难点问题。

    【下一步工作】做好市委中心工作的调研、督促工作。

    （五）全市机关党务的建设工作及档案工作。一是指导举办市直机关党务干部培训班2期，二是组织市直机关省级文明单位考评验收，三是加强新农村档案示范创建工作，督促指导栾川县创建档案工作国家级示范县。

    【下一步工作】一是举办市直机关党员培训班，二是加强对县（市）区档案局和市直各单位的档案业务指导。

    二、分包重大项目进展情况

    （一）洛阳市景安IDC云计算产业园项目。目前，该项目一号数据机房厂房第一层主体封顶，正在进行第二层主体施工。

    【存在问题】项目进度不理想。

    【下一步工作】定期到现场了解项目进度，帮助协调解决存在问题，督促项目单位加快建设进度。

    （二）伊川县洛阳国际科技创新产业园项目。目前，该项目豪晟公司总部大楼、柏宜LED照明灯具研发生产大楼、鼎晟通讯3G智能手机研发生产大楼、连连看网络科技北方总部等4个项目已举行开工奠基仪式，园区“三通一平”工作已全部完工。

    【存在问题】项目建设用地报批手续进展缓慢。

    【下一步工作】协调相关部门加快办理前期手续，督促园区内具备开工条件的其他项目尽快开工建设。

    田金钢同志8月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）深入调研全面掌握分管工作开展情况。认真听取市委组织部各位副部长、各个科室工作汇报，了解各项工作完成情况，对重点工作提出具体要求；到市老干局、市总工会等7家分管单位调研，了解各单位今年以来工作开展情况；深入栾川县潭头镇、嵩县城关镇、涧西区郑州路办事处、西工区汉屯办事处，调研后进村（社区）整顿以及党员干部驻村任职等工作情况。

    （二）继续抓好基层组织建设。组织召开全市第四批后进村（社区）整顿工作总结暨第五批整顿工作动员座谈会，安排部署第五批后进村（社区）整顿工作，并根据后进村（社区）整顿工作实际，修订完善《洛阳市后进村（社区）整顿工作考评方案》和《考评细则》。对全市非公有制企业党组织覆盖情况进行摸底，确定了20家非公党建亮点企业。按照省委组织部安排，教育引导广大党员干部特别是大学生村干部、驻村第一书记开展向魏华伟同志学习活动。

    【下一步工作】继续抓好基层组织建设。制订《全市后进村（社区）整顿工作督查方案》，对第五批后进村（社区）整顿工作进行阶段性督查。根据《洛阳市后进村（社区）整顿工作考评方案》和《考评细则》，对第三季度后进村（社区）整顿工作进行考评。召开全市非公党建工作座谈会，对进一步做好我市非公党建工作进行安排部署。对全市社区特别是县域社区“三有一化”工作进展情况进行调研，总结经验，选树典型，全面推开。

    （三）加强领导班子和干部队伍建设。对市住房保障和房产管理局、城市监察管理局等单位领导班子进行调整。对第二季度福民强市考评及改革改制排名落后的3家市直单位、6个县（区）的分管领导进行平时考察，并建立了干部平时考察档案。对汝阳、西工、洛龙等县（区），市国资委等6家市直单位执行《干部任用条例》，落实4项监督制度等政策法规情况进行检查。在上海复旦大学举办县处级干部经济管理培训班、第五期组工干部培训班，培训干部74名。

    【下一步工作】进一步加强领导班子和干部队伍建设。对县（市）区、产业集聚区领导班子运行情况进行深入调研。继续对各单位执行干部政策法规情况进行检查。认真落实深化整治用人上的不正之风、提升组织工作满意度的各项具体工作措施，努力提高我市组织工作满意度。举办县处级干部研修班、县（市）区委局长进修班、新疆哈密地区和兵团农十三师科级干部培训班、洛阳新区基层组织建设培训班；继续办好“流动课堂”。

    （四）分管其他部门的工作进展顺利。组织召开市委、市政府向地市级老同志通报工作会议。在党校举办新区基层组织建设培训班，培训学员240人。举行2012年“金秋助学”资金发放仪式。扎实开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。在宜阳举行全省共青团服务新型农村社区建设系列活动启动暨宜阳县灵山社区“永和”希望小学奠基仪式。组织召开全市妇女儿童工作会议，并继续开展巾帼志愿者服务活动。举办以“出行无障碍、走进洛阳历史文化”为主题的全国第三次“肢残人活动日”。

    二、分管的水利工作进展情况

    目前，洛河东西段治理的一期主体工程基本完工，二期征迁工作正在进行。涧河王城湖调蓄工程基本完成，上游枣园湖水库正在编制初步设计。邙山渠一期治理完成渠道开挖及清淤8.25公里，渠道护砌完成5.2公里，护栏制作安装1300米，完成路涵4座、节制闸1座。洛河橡胶坝管理房提升改造，茶苑、戏苑和水利博物馆正常施工。前坪水库项目项目建议书已通过水利部审查上报国家发改委。小浪底南岸灌区项目已完成规划报告并上报水利部。伊洛河防洪综合规划正在编制中，在此基础上完成了重点河段治理工程可研报告编制。办理回流移民低保74户223人，办理回流移民子女入学12户。

    【下一步工作】继续做好水利工作。抓好水系治理规划设计，搞好河渠开发融资合作洽谈，强化工程施工协调，促进洛河、涧河、邙山渠治理，洛河橡胶坝管理房提升等城市水系工程顺利实施。紧盯重大水利项目进展，尤其是积极争取前坪水库项目通过国家发改委审批，年内前期工程开工建设。与嵩县对接剩余陆浑水库回流移民安置问题，全力做好回流移民稳控工作，确保十八大召开前移民工作大局稳定。

    三、分包重大项目进展情况

    （一）万基控股集团年产60万吨高精度铝板带箔项目。目前冷轧3号机已经开始生产。精整横切机安装完成。精装10台退火炉主体安装完成，现已全部送电。

    【下一步工作】万基控股集团年产60万吨高精度铝板带箔项目，争取9月冷轧1号机完成安装调试，铝箔3号机开始试生产。

    （二）万基控股集团航空中厚板项目。已委托洛阳有色金属研究院进行环评设计。

    【下一步工作】加快办理环评手续。

    宋殿宇同志8月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的主要任务及重点工作进展情况

    （一）项目建设攻坚战。1月至7月，全市完成固定资产投资1198.5亿元，同比增长23.5%，高于全省平均水平0.1个百分点，居全省第10位。一是狠抓重点项目。截至8月底，306项省、市重点项目完成投资346.6亿元，占年度计划的76%。其中122个省重点项目完成投资185.8亿元，占年度目标任务的81%。二是强力推进重大项目开工。1月至8月，全市新开工千万元以上项目1945个，单个项目平均投资规模达到9100万元，同比增长45%。其中新开工亿元以上项目335个，同比增加102个。8月新开工亿元以上项目25个。三是积极争取项目资金。8月，在新材料、工业结构调整、基础设施、民生工程、节能环保等领域筛选21个项目，争取国家、省资金1.49亿元。前8个月共争取项目资金达13.2亿元，提前超额完成全年目标。四是继续坚持联审联批、项目例会、现场办公等制度。8月召开各类项目协调会11次，协调解决企业反映问题43个。截至8月底，全市213个联审联批项目涉及的1491项审批事项，已完成1073项，完成率72%，较上月提高6个百分点。

    【存在问题】工业投资乏力。1月至7月，全市工业投资增长14.8%，低于全市固定资产投资增速8.7个百分点，低于全省工业投资增速9.8个百分点，居全省第17位。

    【下一步工作】重点抓好后4个月计划开工的179个亿元以上项目和623个在建亿元以上项目，确保82个亿元以上项目如期建成或提前竣工，努力扭转工业投资低迷的局面。

    （二）经济转型攻坚战。一是着力抓好经济运行。对44家大型企业生产经营情况进行分析，科学调度，挖潜增效，对效益下滑企业进行重点帮扶。1月至7月，全市规模以上工业增加值同比增长12.1%，连续3个月小幅回升。二是大力培育战略性新兴产业。1月至7月，全市新开工亿元以上战略性新兴产业项目91个，占新开工项目的29.5%，比上年提高8.7个百分点。七二五所ITO靶材产业化项目、天誉环保公司高效脱硫脱氮装置产业化等12个项目获得国家、省资金支持。三是加快产业集聚区建设。研究出台了《洛阳市产业集聚区发展专项资金管理使用办法》，引导和扶持产业集聚区加快发展。1月至7月，全市产业集聚区完成投资476.3亿元，同比增长38.6%，较上半年提高6个百分点。四是加快十大新园区和四大搬迁项目建设。1月至7月，十大新园区项目累计完成投资15.8亿元，占年度目标的75%。重点对洛单、洛玻、洛耐等搬迁改造项目进行专题研究，加快推进。

    【存在问题】产业结构性矛盾突出：一方面工业经济效益下滑明显。上半年，规模以上工业实现利润、实现利税同比分别下降23.9%、10.9%，居全省第18位和第17位。另一方面，服务业发展缓慢。上半年我市服务业同比仅增长8.4%，低于全市GDP增速0.8个百分点，占GDP比重只有29%，比去年年底下降1.9个百分点。

    【下一步工作】一是继续把“防下滑、保增长”作为中心工作，全力帮助企业保持正常生产运行，遏制工业经济下滑势头。二是重点抓好服务业发展，9月组织召开全市服务业发展大会，研究出台加快发展服务业的政策措施，强化对服务业的考核评价，助推服务业提质增速。三是以产业集聚区为载体，围绕我市主导产业和优势产业，按照产业链谋划一批重大项目，有针对性地强化招商引资。

    二、分包重大项目进展情况

    洛阳石化1800万吨/年扩能改造项目

    截至8月底，20项前期工作中13项已完成，4项工作需国家《炼油产业“十二五”发展规划》发布后推进，其余3项工作正加快推进。其中，项目供电可研报告于8月13日获省环保厅批准，河南省石化产业规划及规划环评分别于8月22日、24日获批，节能评估报告于8月16日通过国家节能中心审查，石化产业集聚区环评报告于8月24日获省环保厅批准。

    【下一步工作】加强与省相关部门的沟通，加快推进相关要件的申报审批。

    陈向平同志8月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）招商引资。预计前8个月，全市实际利用市外境内资金318.6亿元，同比增长16.7%；实际利用外资13.79亿美元，同比增长44.4%。8月13日至23日，组织全市各级招商部门共72人赴广东地区开展集中驻地招商活动，并举办“洛阳（广州）市情说明暨优势产业推介会”，拜访客商342名，捕捉项目信息147个，达成合作意向42个，确认合作项目9个。按照全市第二季度工作会精神，研究起草了《洛阳市重点产业链招商工作推进方案》。

    【存在问题】一是下达利用外资考核目标的县（市）区中，有8个县（市）区完成实际利用外资目标占比未达到年平均进度。二是个别县（市）区对驻地招商重视不够，准备不充分，蜻蜓点水，敷衍应付。

    【下一步工作】一是深入推进大招商活动，积极组织参加9月在厦门举办的第十六届中国国际投资贸易洽谈会和上海举办的2012年河南省承接长三角区域产业转移对接洽谈会。二是继续开展招商引资项目落实年活动，深入重点项目现场，查找并解决问题。

    （二）民营经济发展。1月至8月，新上投资超千万元民营项目424个，总投资530.3亿元，其中超亿元项目128个，总投资432.2亿元。一是积极筹备第九届中国国际中小企业博览会。二是跟踪督办7月16日民营企业座谈会上企业反映的14个问题，其中已落实11个，正在办理3个。三是开展中小企业信息化服务活动，对我市企业在信息化管理应用方面进行现场诊断和指导，进一步提升其信息化应用水平。

    【存在问题】一是项目投资规模偏小。7月新上的79个超千万元项目，平均投资5700万元，与去年同期相比，平均投资减少1500万元。二是成本上升制约企业发展。近九成中小企业反映生产成本较2011年增长30%至40%，企业利润空间被挤压。

    【下一步工作】一是做好第九届中国国际中小企业博览会参会工作。二是以“中小企业服务年”活动为契机，认真做好为中小企业服务“翔计划”活动。三是对企业反映的问题抓好跟踪落实，督促相关部门及时办理和解决。

    二、分包重大项目进展情况

    1.伊川世为——中国动漫之都（洛阳）项目。目前已完成投资1亿元，用地手续已通过预审，北3栋研发大楼基坑已完成90%。

    【下一步工作】8月中旬动工建设中区的总部大楼。加快国防光缆的迁移工作，力争9月上旬动工建设南三栋研发大楼。

    2.高新区洛阳北航科技园项目。高新区管委会已原则通过园区规划建设方案，正在进行开工仪式的准备工作。

    【下一步工作】9月中下旬开工建设，开始临时建筑搭建工作。

    3.高新区娃哈哈饮品生产项目。全面开始桩基施工，一标段厂房完成基础施工，配套用房主体施工至三层。

    【下一步工作】开始厂房主体施工。