（上接01版）同时整合周边各城市资源和优势，重点在装备制造业、旅游、能源供应等方面合作，增强洛阳在金融、科研和技术培训、物流等方面的辐射能力。

    城镇化发展：城镇化率达到65%

    在城镇化建设方面，《总体规划》提出要形成结构合理、功能完善的市域城镇体系，我市城镇化水平在2020年将达到65%。

    为加速提高城镇化水平和质量，我市将实施分区城镇化战略，在市域内统筹人口的转移，同时加强洛阳市城区与周边卫星城、镇的产业联系，强化洛阳市城区在提高城镇化水平中的带动作用。在产城融合方面，我市将利用产业发展推进城镇化，积极发展生产和生活性服务业，实现工业化和城镇化的良性互动；以园区建设为带动，提高城镇集聚能力，实现资源利用、人口、经济、社会等方面的协调和发展。

    经济产业发展：地区生产总值达到4500亿元

    在城市经济实力发展方面，规划提出，到2020年，我市地区生产总值将达到4500亿元，人均60800元，其中第三产业增加值占地区生产总值比例超过46%，高新技术产业增加值占地区生产总值超过15%。同时有效提高土地利用率，城市单位工业用地增加值将不低于25亿/每平方公里。

    对此，我市将持续加快产业结构调整，增强现代服务业对全市整体发展的支撑和促进作用，加快旅游业发展，促进旅游资源优势向产业优势和经济优势的转化；继续巩固工业在全市经济中的主导地位，充分利用洛阳市的工业基础、研发能力和原材料优势，尽快在装备制造业和原材料产业形成核心竞争力，注重培育和扶持高新技术产业，引导劳动密集型产业的发展；着重培育具有地方特色和市场优势的农副产品生产和加工基地，提高农业的综合生产能力和农产品的市场竞争力。

    社会和谐发展：100%普及义务教育

    到2020年，我市城市公共交通投资占城市交通投资比例将达到30%，社会公共服务得到加强，基本实现公共服务均等化；教育福民特性日益显现，义务教育普及率达到100%，高中毛入学率达到90%以上；建立健全城市医疗保障体系，城镇社区卫生服务覆盖率达到100%；中心城区保障性住房建筑面积占全部住房的25%以上。

    按照福民强市总体目标，我市将继续坚持以人为本，提高公共服务设施配套水平，健全社会保障体系，保障中低收入居民住房，关注弱势群体，缩小贫富差距，推动社会均衡发展。

    历史名城保护：建立历史文化展示系统

    洛阳作为历史文化名城，该规划明确提出将加快建立历史文化展示系统，完整展示古都历史遗存格局和山水格局，严格控制遗址保护区建设用地，使历史文化遗产得到切实保护。

    规划要求，有关部门要有效调控城市用地发展方向，在空间上确保历史文化遗产的安全；突出重点、区别对待，强调整体保护，延续城市历史风貌，加强文物展示，促进城市文化产业和旅游业发展。

    环境资源保护：森林覆盖率达到45%

    我市还将加快生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变。在总体规划中，对环境保护相关指标有明确要求：到2020年，环保投资占地区生产总值不少于2.5％，万元GDP能耗比目前水平下降20％以上，主要水系水质三类以上比例达到80%，空气二级以上天数每年将大于300天。

    在生态环境建设方面，到2020年，全市自然保护区保护面积达到36平方公里，森林覆盖率达到45%，城区绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地达到12平方米，建设成为山水城园和谐共生的绿色生态城市。

    按照规划，2020年前我市将完成规划区范围内水土流失区域的初步治理，改善生态环境，保证饮水安全，加强水土保持监督执法，减少地貌植被的破坏，保护生态环境。

    上图 城市规划区范围示意图。