异域风情舞动黛眉。

    “水是眼波横，山是眉峰聚。欲问行人去哪边？眉眼盈盈处。”黛眉山，位于新安县黄河南岸石井镇境内，主峰海拔为1346.6米，共有16座山峰，传说因商汤王妃——黛眉娘娘在此修道成仙而得名。

    十一期间，黛眉山景区将举行试开园仪式，届时游客将揭开黛眉山的神秘面纱。此次开园标志着继去年青要山景区开园后，该县又一大型山水景点具备开园纳客的条件。

    当前，新安县在发展旅游业上以“好”字当头，坚持“以旅富农、农旅结合、强农促旅”，以旅游带动城乡协调发展，使新安成为人们向往的旅游目的地，实现经济社会与自然生态的和谐发展。

    1 战略指引 加大投入

    近年来，新安县把“旅游富民”作为县域经济发展的主战略之一，把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，纳入县政府目标责任制，成立由县四大班子领导任组长、副组长的旅游开发领导小组，协调解决旅游发展中遇到的重大问题；设立旅游开发奖励机制，引导、鼓励旅游业的发展；突出“块状发展、集聚融合”，规划建设以石井镇为核心的北部地质文化旅游园区。

    在此基础上，该县投入大量物力、财力，加快交通等基础设施建设，做到交通围绕旅游先行、城镇围绕旅游建设、服务围绕旅游规范，使游客到达景区的时间由原来的两三个小时缩短到一个小时以内。

    2 融合要素 提升实力

    在形象策划与品牌打造上，该县坚持广开渠道，全面推介。近年来，该县以“黛眉奇观、魅力新安”为主题，运用多种宣传手段，全方位推介新安旅游形象品牌。2009年至2012年，该县先后举办了黛眉山旅游文化节、荆紫山登高节、新安旅游风光摄影大赛、樱桃节等活动，着力打造“黛眉山”这一品牌，有力提升了新安旅游的知名度和美誉度。

    在线路设计与行业协作上，该县重视发挥旅游品牌的最大效用，采取有效措施，大胆运作，主动对接洛阳旅游产业链，融入河南旅游经济发展圈，着力构建新安旅游体系。在现有规划的一日游、二日游、三日游线路基础上，相关部门努力与周边地区旅行社进行沟通对接，培育客源市场。龙潭峡、千唐志斋除与龙门石窟捆绑推介、互送客源外，还同省内外200多家旅行社建立业务联系。

    在旅游产品开发与市场营销上，该县围绕黛眉山、龙潭峡、荆紫山等重点景区，建成龙潭峡综合服务中心、峪里滨湖度假区、华洋海事乡村俱乐部等一批服务设施，建起了以黛眉手织布、黛福珍、老山根、黄河澄泥砚等品牌为代表的一批土特产开发公司，开发了老土布、山野菜、黄杏、柿子醋、小杂粮、柿饼、蜂蜜、土鸡蛋等极具地方特色的商品。县政府还出台优惠政策，鼓励本地能人、外地客商创办公司，形成了以5个乡镇为主体、8大公司为龙头、13个基地为依托、8000农户参与的土特产开发局面。

    3 提档升级 增强后劲

    环境好才会人气旺，环境好才能发展快。该县将以创新的思维、有力的手段从硬、软两个方面着手来推进旅游环境建设，确保人民群众的旅游满意度不断提升。

    硬环境方面，该县将加快旅游集散中心、旅游咨询中心（点）、旅游交通指示系统、旅游厕所等与旅游紧密相关的公共服务平台建设，着力提高旅游者的安全性、便捷性。

    软环境方面，该县将以“旅游服务质量提升年、诚信建设年”为抓手，加强旅游标准化、信息化建设，探索行业监管新手段新办法；加强对旅游企业和导游人员从业行为的监管，完善旅游投诉处理机制；加强旅游安全危机管理和应急体系建设，加强校企、校地合作，增强旅游从业人员培训，推进旅游职业人才队伍建设，不断提升服务能力。

    同时，该县大力推进旅游与文化、农业、工业等相关产业和行业的融合发展，以旅富农、农旅结合、强农促旅，大力发展特色旅游，打造乡村旅游品牌，带动周边群众致富。

    这两年，该县重点实施了“两山一峡一区一馆一关”等旅游重点工程以及土古洞龙凤温泉山庄、黛眉国际大酒店、龙隐湖休闲旅游度假区、苏园生态园、磁涧樱桃采摘基地、北冶玫瑰花卉基地度假村等旅游项目，有效提升了新安的旅游接待能力。目前，该县有景区家庭宾馆500多家，总床位9000多张，旅游直接、间接从业人员2万多人，旅行社2家（河南黛眉山旅行社、洛阳青达旅行社），旅行社门市部6个。

    今年上半年，该县接待游客283.88万人次，同比增长16.94%，旅游总收入5.6亿元，同比增长20.17%。近五年，新安的旅游人数以每年12%以上的幅度增长，越来越多的深山区老百姓从发展旅游中得到实惠。

    张权 文/图