欧盟外交机构欧盟对外行动署的多名外交官日前向媒体透露,欧盟已就禁止其成员国从伊朗进口天然气达成一致,15日在卢森堡召开的欧盟外长会将通过以此为核心的对伊朗新一轮制裁方案。
分析人士指出,欧盟“禁气”宣传意味更浓,而实际影响力有限,因为伊朗目前没有直接向欧盟成员国出口天然气,而且伊朗天然气产量不大,主要用于满足国内需求。但在西方轮番制裁打压之下,伊朗目前经济形势严峻,欧盟对伊朗的“禁气”措施可能通过心理层面对伊朗经济造成进一步负面影响。
“禁气”实为宣传战
自2011年年底以来,美国和欧盟先后宣布对伊朗的银行和石油出口实施制裁,这导致伊朗经济持续恶化。此次欧盟准备出台的“禁气”新制裁目的非常明确,就是继续向伊朗施压,迫使其在核问题上让步。但分析人士认为,相比此前对银行和石油行业的制裁,“禁气”措施的影响要小很多。
伊朗天然气资源丰富,已探明天然气储量为33.69万亿立方米,占世界总储量的17%,居世界第二位。但据伊朗媒体报道,目前该国天然气出口量仅占全球的1%。
而且,欧盟早已将伊朗排除于其天然气供给链之外。早在今年7月,欧盟经济顾问迈赫达德·伊马迪就向外界透露,欧盟已经切断了伊朗向欧洲出口天然气的所有渠道,未来也没有从伊朗进口天然气的计划。
伊朗石油部发言人尼克扎德-拉赫巴尔6日表示,欧盟成员国目前没有从伊朗进口天然气,因此这一威胁只是一种“宣传战”。
分析人士认为,虽然此次欧盟计划对伊朗采取的“禁气”制裁如伊朗官员所言,更像是“宣传战”,但多轮制裁打压下的伊朗经济已承受巨大压力,欧盟此时作出继续加强制裁的姿态也有可能会对伊朗民众心理造成更大影响。
制裁让伊很受伤
面对西方一轮轮的制裁,伊朗经济受损严重。根据国际能源署的最新数据,伊朗8月份石油日出口量为110万桶,不到去年同期的一半。
在外汇市场方面,随着美国和欧盟先后宣布对伊朗银行和石油出口实施制裁,伊朗货币里亚尔对美元汇率开始走上“跳水”之路。今年年初,里亚尔对美元的汇率为1美元兑1.5万里亚尔。而10月1日,受西方可能加大对伊制裁力度传闻的影响,在通过私人钱庄交易的外汇市场上,当日里亚尔对美元汇率盘中一度跌破1美元兑4万里亚尔,最终收在1美元兑3.4万里亚尔。
里亚尔疯狂贬值,伊朗商人和生产商“受伤”最重,因为伊朗许多物资依赖进口,许多生产厂家需要以外币尤其是美元进口原材料。10月3日,数百名外汇交易商聚集在德黑兰南部的费尔多西广场附近,抗议近期里亚尔大幅贬值。在德黑兰商品集散地大巴扎,不少商店也自发停业以示抗议。
分析人士指出,美国和欧盟的制裁导致伊朗国内经济形势持续恶化,多数伊朗人希望政府对内更多关注百姓疾苦,着力解决国内经济难题,对外采取灵活、务实的外交策略,缓和与西方的紧张关系。
伊朗立场不松动
尽管国内外压力不断加大,伊朗政府在核问题上的立场却未见松动。伊朗最高领袖哈梅内伊3日再次强调,伊朗有能力应对西方国家的压力,不会屈服于西方的经济制裁。
此前一天,伊朗总统艾哈迈迪-内贾德在德黑兰举行的新闻发布会上说,若伊朗能获得外界提供的纯度为20%的浓缩铀,伊朗就没有必要自行生产该纯度的浓缩铀。但他同时强调,伊朗不会在核权利问题上后退。艾哈迈迪-内贾德还指责西方对伊朗发动“经济战”,称西方制裁的实际受害者是伊朗人民。
针对欧盟近期即将推出的旨在强化对伊制裁的新方案,伊朗仍以一贯的强硬立场予以回应。伊朗议会国家安全与外交政策委员会成员伊斯梅尔·考萨里5日表示,事实将证明欧盟作出的是一个错误决定,欧盟成员国出于对能源的需求,终有一天会“乞求”伊朗恢复对欧盟的石油和天然气出口。
分析人士认为,由于伊朗与西方在核问题上分歧悬殊,双方短期内作出让步的可能性不大。
(据新华社北京10月9日电)