本报讯 10月10日上午，洛龙区召开首善之区建设动员大会，传达贯彻9月12日省委常委、市委书记毛万春到洛龙区调研讲话精神，组织和动员全区上下进一步认清形势、明确任务、振奋精神，全力以赴投入到加快发展、跨越发展的大潮中去。会议强调，各级各部门要真正认识到建设首善之区的重要意义，增强加快发展的紧迫感和使命感，全面建设首善之区，努力实现新的跨越。

    洛龙区委书记、经济开发区党工委书记李钢锤，区委副书记、代区党长孙延文等出席会议并讲话。会议由洛龙区委副书记、区委办主任孙经合主持。

    1 建设首善之区 开展大讨论活动

    会上，洛龙区委常委、宣传部部长孙建钦宣读了《洛龙区委办公室、区政府办公室关于印发洛龙区建设洛阳首善之区大讨论活动实施方案的通知》，要求集中一个月时间在全区开展建设洛阳首善之区大讨论活动。

    大讨论活动的指导思想为，以建设社会主义核心价值体系为基础，在全区范围内全面开展建设洛阳首善之区为主题的大讨论活动。通过讨论，把全区上下、各行各业、各个部门的思想和行动统一到建设洛阳首善之区的目标上来，把洛龙区建设成为洛阳市“城市更发达、经济更繁荣、文化更先进、环境更优美、服务更完善、社会更和谐、各项工作位居全市前列”的首善之区而努力奋斗。

    大讨论活动的主要内容，要紧密联系洛龙区改革发展的各项目标，特别是要联系“六加一”攻坚战，围绕建设一个什么样的首善之区，怎么建设首善之区，建设首善之区结合单位、科室、个人树立什么样的目标等方面，开展有指向、有方案、有步骤、分类分层的大讨论。各级各部门要结合自身实际，重点围绕“建设首善之区，我们怎么办”开展各类主题座谈讨论、专题调研、征求群众意见以及问卷调查、网络互动等活动，广泛征求群众意见，集思广益，为首善之区建设建言献策。活动分三个阶段进行。

    一是学习宣传阶段，从2012年10月10日到10月25日。认真组织干部群众学习十七届六中全会精神、胡锦涛总书记“七一”讲话精神、《中共中央、国务院关于加强社会管理的意见》、中宣部理论局《辩证看、务实办——理论热点面对面2012》等理论精神，并结合各自实际，制订活动方案，成立领导机构，做好层层宣传发动工作，为掀起大讨论热潮营造良好舆论氛围。

    二是讨论分析阶段，从2012年10月26日到11月10日。在深入学习宣传的基础上，结合本单位特点，从具体问题入手，通过调查研究，通过召开小型座谈会、专题讨论会等形式，查找问题，研究确定建设首善之区的具体实施方案。

    三是总结提高阶段，从2012年11月11日到11月25日。认真总结“大讨论活动”的成果，对本单位、本部门和社会各界群众提出的意见认真进行梳理，形成建设首善之区的实施方案，使“大讨论活动”的成果转化为建设首善之区、促进工作开展的实际行动。

    孙延文在会上传达了9月份省委常委、市委书记毛万春到洛龙区调研讲话精神。

    2 建设首善之区 必先认清形势

    李钢锤在会上讲话。李钢锤指出，建设首善之区，必先认清形势。洛龙区自新区开发建设十年来，城市面貌发生了翻天覆地的巨大变化，经济社会综合实力显著提升，已经步入了快速健康发展的轨道。但与发展较快地区相比，还存在差距。

    洛龙区要认真审视当前的发展形势和洛龙区所处的发展阶段，以科学发展观为指导，以建设洛阳市首善之区为统领，持续打好并不断提升“六加一”攻坚战，发挥好三大支撑（经济开发区、洛龙科技园、中心商务区）作用，打造好三个城乡一体化示范区（丰李镇、李楼镇、白马寺镇），建好三大文化产业园区（隋唐里坊文化产业区、白马寺佛教文化产业区、关圣文化产业区），用3到5年时间，把洛龙区建成“城市更发达、经济更繁荣、文化更先进、环境更优美、服务更完善、社会更和谐、各项工作位居全市前列”的首善之区。

    具体到各项重点工作上，洛龙区要通过3到5年的努力，完成高铁龙门站周边、洛龙科技园区、经济开发区、关林周边、伊河两岸、中州东路沿线等六大片区的征迁工作；改造完毕规划区内剩余的30多个城中村、城郊村；把龙门大道建成具有中国古都特色、洛阳特色的城市标志性大道，把开元大道沿线建成融汇文化创意、金融服务、商贸服务、休闲娱乐的都市活力走廊；确保全部建成规划的15个新型农村社区，成为全市城乡一体化建设的示范区；全部完成“乡改办”、“村改居”任务，使洛龙区社区管理工作走在全市前列、全省一流；进一步提升产业集聚区建设水平质量，综合经济实力进入全市城区前列、全省城区十强；围绕“二带一区”做好“三篇文章一起做”工作，建设具有一定规模的现代农业观光园区；大力推进文化产业园区建设，打造国内外知名文化旅游名区；促进社会事业发展、民生改善和社会管理，努力打造全省、全市和谐城区、幸福城区。

    3 建设首善之区 打好“六加一”攻坚战

    李钢锤强调，建设首善之区，必须着力打好“六加一”攻坚战，各项工作必须落到实处。

    按照“三化”协调科学发展要求，洛龙区要充分发挥中心商务区、洛龙科技园和经济开发区“三大板块”的平台作用，积极推进招商引资和项目建设，努力实现招商引资规模、质量和速度的新跨越。

    要围绕打好城市提升、环境创优攻坚战，着力改善环境，切实扮靓洛龙形象。各有关部门要以征迁安置为契机，进一步细化区域规划，着力抓好涉迁村庄的整体改造提升方案，把旧村庄改造成城市气息浓厚的社区，加快城市建设；要突出抓好城市环境精细化管理，加大市容环境整治力度；深入推进社会管理工作，以推行社区网格化管理为契机，着力把政府管理与服务的职能向最基层延伸，在社会管理上再提升。

    要围绕打好民生改善攻坚战，维护社会稳定，确保平安和谐。洛龙区要坚持好信访包案责任制和“领导接访日”制度，着力解决民生信访突出问题，确保信访形势平稳；要持续大力发展民生事业，加大对民生工程的督办力度，提高人民群众生活质量，继续把扩大就业放在突出位置，完善就业服务体系，让人民群众幸福指数不断提升。

    要围绕打好国际文化旅游名城建设攻坚战，大力发展文化产业，提升城市品位。洛龙区要加快推进白马寺、关林、隋唐城遗址片区文化产业建设。隋唐城遗址片区要抓紧规划编制，搞好与“一区一轴”的对接，尽快启动实施村庄改造和里坊区建设；要着力加强软环境、软实力建设，充分发挥区文化馆、信息资源中心、文化站和村级文化信息共享站点作用，积极开展广场文化、社区文化、企业文化、乡村文化等群众喜闻乐见的文化活动；继续深入开展精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，强化青少年道德和法制教育，深入抓好文明社区和生态文明村创建工作，不断提高市民素质，提升城市文明程度，提高城市品位。

    李钢锤最后强调，干部队伍是落实各项工作任务的基础，一支能力强、机制活、作风硬的干部队伍必然是推进首善之区建设的保障力量。

    要提升干部攻坚克难能力、化危为机能力、统筹发展能力“三种能力”，在遵循规律前提下，协调推进政治、经济、社会、文化等各方面事业的发展，具体来说就是提升干部在推动“三化”协调科学发展，促进各乡镇均衡发展，促进征迁安置、项目建设、新型农村社区建设等各项重点工作方面的互助、科学持续发展能力。

    要探索干部选任机制、领导分包机制、奖惩并举机制三项机制，提升干部创业激情。在这个历练能力的大战场中，必定有一些干部在实战中勇挑重担、脱颖而出，对于这些在一线锻炼出来的干部，要提拔重用；要严守安全稳定、基层组织建设、作风纪律、廉洁自律四条底线，改进干部队伍作风。

    作风纪律建设是加强干部队伍建设的长期任务。铁的作风纪律是清除干部作风顽症的利器，是确保政令畅通的保障，要继续发挥优良作风纪律传统，用铁的作风纪律保障首善之区建设，用严明的作风纪律促进各项工作的落实，要清醒认识建设首善之区的重要意义，真正肩负起这一光荣而艰巨的历史使命，振奋精神，务实争先，为建设首善之区、为洛龙跨越发展贡献自己应有的力量，以一流的精神状态和工作业绩迎接党的十八大胜利召开！

    特约记者 张俊望