制图 雅琦

    核心提示

    到2015年，我市老年人平均拥有的机构养老床位数，达到每千名老年人拥有30张；各县（市）区建设一个以养老为重点的示范性综合服务机构；养老服务队伍的培训和持证上岗率达90%以上……昨日市民政局透露，《洛阳市老龄事业发展“十二五”规划》已正式出台，勾画了未来几年我市老龄事业的发展蓝图。

    1 2015年，我市7个人中将有１位老年人

    统计数据显示，截至2011年年末，全市60岁及以上老年人口为93万，占常住人口的13.52%，预计到2015年全市60岁以上老年人口将达到101万，约占常住人口的14%。也就是说，7个人中将有一位60岁以上的老年人。

    《规划》明确，到2015年我市将建立健全政府、社会、家庭和个人相结合的老年人社会养老保障体系。在全市基本形成以居家养老为基础、以社会服务为依托、以机构养老为支撑，覆盖城乡的养老服务新格局。努力实现“六个老有”目标，即老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

    2 生活困难老人由政府购买养老服务

    “十二五”期间，我市将从老年社会保障制度、老年医疗卫生保健、老年家庭建设、养老服务体系建设等9个方面发展老龄事业。

    老年社会保障制度方面，各县、区逐步将本地80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。

    城镇散居“三无”老人，独生子女和计生双女困难父母老人、生活不能自理或半自理无子女照顾的低保老人、省级以上劳动模范、重点优抚对象中生活困难以及其他生活困难的老年人，采取政府购买的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务提供支持。

    对城市“三无”老人、农村“五保”老人，采取集中供养或分散供养的方式，保障其基本生活不低于当地居民平均生活水平，并建立自然增长机制。

    3 每千名老年人要拥有30张床位

    “十二五”期间，全市城乡街道和社区统筹安排服务设施，实现居家养老服务、老年日间照料、卫生站和助餐网点的基本覆盖，80%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的综合设施和站点。

    到“十二五”末，全市至少建成1所大型示范性养老机构，各县（市）区建成1个综合性的养老机构，其中市级300张床位以上、县级150张床位以上，各乡（镇）、中心村结合新型农村社区建设建成1个规模适度的养老机构，全市新增养老床位1.08万张，老年人平均拥有的机构养老床位数达到每千名老年人拥有30张；积极推动医养结合，全市至少建成1个专业性养老护理机构，养老护理床位数占高龄和失能老年人总数的10%至15%。同时，全市要在100%的城镇社区建成日间照料中心，在60%的农村建制村建成幸福院。

    建立和实施为老年服务专业人员资格认证制度，对养老服务机构和居家养老服务组织的从业人员，由人力资源和社会保障部门纳入相关职业技能培训，并享受相关培训补贴政策。“十二五”末，养老服务队伍的培训和持证上岗率达到90%以上。

    记者 戈晓芳 通讯员 张萌