高楼林立、面貌崭新的新安县城。韩成铭 摄

    通讯员 王学新 特约记者 郭建立

    今年，两则关于新安县的消息，使全县上下受到极大的鞭策和激励：2011年全省县域经济社会发展评价中，新安居108个县（市）第10位，是我市唯一入围全省“十强”的县；2012中国企业五百强名单中，万基控股集团有限公司较上年晋升3个位次，列第340位。

    围绕“六加一”攻坚战，新安确定了项目建设、经济转型、机制转换、城镇建设、旅游开发、民生改善等“十大提升工程”，打造活力新安、宜居新安、魅力新安、绿色新安、幸福新安、富裕新安、生态新安、和谐新安，实现科学发展、率先发展的目标。

    积极融入，顺应发展大潮

    市委书记毛万春到新安调研时提出，新安要在中原经济区建设中争当排头兵，在洛阳“一中心五组团”发展中走在全市前列。

    新安有优势：资源优势、区位优势、工业优势、旅游优势，以及多年来发展奠定的坚实基础。新安有差距：产业结构转型升级目标任重而道远，城镇化不足，三产不优，城乡二元结构矛盾突出。

    县委书记张生伟说：“实践证明，一个地方，只有创新，才能永葆活力；只有持续，才能稳步推进；只有提升，才能更好更快发展！”

    新安提出，以“福民强县”为总体目标，继续坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”发展战略，以加快转变经济发展方式为主线，以加快城乡统筹、推进新型城镇化进程为重点，以加快城乡居民生活水平提高、改善民生为目的，实现科学发展、率先发展，努力在全市“一中心三板块五组团四支撑”总体布局中充当排头兵，在中原经济区建设中有更大担当。

    为了给目标的实现提供强有力的保障，新安以干部作风建设为核心，坚持“三具两基一抓手”工作方法，推行“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实”的“一线工作法”，实施阳光决策、阳光用人、阳光支出、阳光处置重大事件等“阳光工程”，并通过网络问政、制度问政、电视问政，提高经济发展的质量和民主决策、科学决策的水平，营造出了“真抓实干、敢抓能干、抢抓快干”的干事创业浓厚氛围。

    优化结构，推动转型升级

    0.0055mm的双零箔有多厚？相当于头发丝的1/2。万基控股集团高精度铝板带箔展示了高新技术的神奇。

    恍若一夜之间崛起的千亩玫瑰园，为山村开辟了年创收入2000多万元的浪漫致富路。关址村的产业化打造了“三篇文章”的经典。

    4.5平方公里的面积上，进驻企业达到289家，九成企业相互关联。洛新产业集聚区释放了产业集聚的巨大能量。

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    如何统筹、提升？新安确定了三个“转变”，即从追求经济总量向经济指标和质量效益并重的转变，从依托资源优势的工业大县向产业优势明显、特色鲜明的新型工业化城市转变，从旅游资源大县向文化旅游名县转变。

    围绕工业转型升级的举措，连续推出：

    ——抓好龙头带动项目。发挥支柱产业、骨干企业、重大项目的龙头作用，本着拉长产业链、做优价值链的原则，带动实施一批符合国家产业政策、市场前景好、事关新安长远发展的重大项目。

    ——抓好平台引进项目。加快产城互动，提升要素平台，壮大产业集群，完善基础设施，进一步加快产业集聚区建设。

    ——抓好招商上大项目。着力推动招商引资从“政府出地、客商出资”的传统招商模式向“政府筑巢引凤、企业为主招商”转变，从招商引资向招商引智、引观念、引技术、引机制、引管理、引人才等综合招商转变。

    新安先后与多家知名企业、科研院所及高校建立合作关系，建设了一大批规模大、科技含量高的项目，建起了省、市级工程技术中心、中心实验室和研发中心15家。

    有力的举措赢得了工业的嬗变。从洛新产业集聚区到新安县产业集聚区，国能黄河物流项目、新强联风电二期项目、博然铝业工业铝型材等重大项目纷纷落户；万基控股集团年产65万吨铝板带箔一期成功试产……如今，洛新和新安县两个省级产业集聚区集聚效应日益凸显，新安县产业集聚区形成了以煤电铝钛及其精深加工为主导的产业集群；洛新产业集聚区形成了机械制造和新材料两大主导产业。全县基本构建起了能源、铝产业、新型化工、新型建材、钢铁、装备制造等六大产业集群。前3季度，新安县共实施重大项目375个，完成投资115亿元，其中千万元以上项目137个。

    （下转03版）