吴中阳同志9月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）财政保障能力不断增强。截至9月底，全市公共财政预算收入完成151.3亿元，增长12.5%；公共预算支出219.5亿元，增长20.1%，其中用于民生支出146.2亿元，占公共预算支出的66.6%。9月，争取省促进经济发展资金3356万元，累计完成政府性融资55.5亿元。

    （二）就业创业工作成效显著。截至9月底，全市新增各类经济实体3.9万户，带动城镇新增就业9.7万人，失业人员再就业4.3万人，就业困难人员实现就业1.6万人；发放小额担保贷款12.4亿元。“让就业路更宽”电视问政节目、首届家庭服务业职业技能大赛、创业培训等就业创业服务活动顺利开展。

    （三）社会保障水平进一步提高。拟定了《洛阳市降低失业保险费率实施意见》，降低失业保险缴费费率，扩大失业保险支出范围。对全市115家基本医疗保险定点医疗机构进行年度服务质量考核，促进了医疗服务质量的提高。

    （四）十大福民实事进展顺利。截至9月底，十大福民实事48件具体工作已完成全年目标任务的有12件，完成全年目标任务80%以上的有25件，其余11件正有序推进。

    （五）“作风转变年”活动扎实推进。电信行业、银行行业“向社会承诺、让人民满意”群众评诺活动顺利开展。重点领域突出问题集中整改成效显著。

    【存在问题】受经济持续下行影响，收入形势严峻，收支矛盾依然突出，融资压力较大。创业政策宣传力度有待进一步加大。

    【下一步工作】一是加强税源分析，强化税收征管，狠抓增收节支，统筹整合财政资金，引导社会资金全力保障“六加一”攻坚战等重点资金需求。二是开展青年最满意创业项目评选活动，做好离校未就业高校毕业生实名登记和就业服务工作，落实针对困难企业的稳定就业岗位补贴和降低失业、工伤保险费率等政策措施，减轻企业负担，稳定就业形势。三是开展保险行业、水电暖行业“向社会承诺、让人民满意”群众评诺活动，进一步规范服务行为、提升服务质量。协调推进市公共资源交易中心建设。四是继续与金融等部门沟通衔接，全力做好融资工作，按时偿还到期债务，维护政府信誉。五是全力做好福民实事相关工作。六是做好分管系统不稳定因素排查和整改，确保整体稳定。

    二、分包重大项目进展情况

    （一）恩梯恩LYC（洛阳）精密轴承有限公司三代汽车轮毂轴承项目

    该项目已竣工投产，累计完成投资7.55亿元。【下一步工作】根据项目建设需要，适时协调解决存在问题。

    （二）洛阳白马集团搬迁项目

    项目已完成投资500万元，地质勘探已完成，环评、安评正在编制。土建施工合同已签订，9月20日举行了开工奠基仪式，正式开始施工建设。【下一步工作】定期到项目现场了解进度，协调解决项目建设中存在问题。

    郭丛斌同志9月份重点工作完成情况

    一、抓好“作风转变年”活动

    （一）继“百姓问政”电视直播活动之后，制定了“向社会承诺、让人民满意”群众评诺活动方案，筹划播出了电信行业、银行行业两期群众评诺电视直播节目，受到省纠风办及社会各界高度关注；督促90家单位制定了“向社会承诺、让人民满意”公开服务承诺，组织22家公共服务单位在市属媒体进行了公开。

    （二）继续抓好9个领域48个重点突出问题整改情况“百姓问政”活动反映问题督促整改工作，分解任务、强化责任、跟进督查，对解决不力的问责追究，典型问题公开曝光，确保问题整改到位，让群众满意。

    （三）召开了县（市）区行政服务中心提升工作宜阳现场会和110联动提升工作会议，印发了《洛阳市110联动和网民诉求办理工作责任追究暂行办法》，建立规范运作、廉政高效的政务服务平台，提高行政审批效率，畅通群众诉求表达渠道，提高群众反映问题解决速度和质量，加强督查问责，让政府高效服务惠及更多群众。

    【下一步工作】进一步加大力度，打造好“群众评诺”电视直播平台，抓好“百姓问政”活动反映问题督促整改，提升好“作风转变年”活动相关工作。

    二、加强党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉教育监督

    （一）迎接省党风廉政建设工作督导组来我市检查。省督导组采取听汇报、查阅资料、问卷调查、实地检查等方式，对我市上半年党风廉政建设工作落实情况进行了检查，对我市所做的工作给予了肯定。

    （二）着力推进“公务灶”建设。制定印发了《关于规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的指导意见》，对部分市直委局和乡镇的“公务灶”建设情况进行了指导，每个县（市）选取一至两个乡镇或委局作为“公务灶”试点，结合实际制定和规范“公务灶”相关制度。目前，全市有112个乡镇、30个办事处建设了“公务灶”，分别占全部乡镇、办事处的81.8%和20%。

    （三）抓好“双节”廉政工作。组成22个暗访检查组对公车封存、公款吃喝及高消费娱乐活动、公车赴外地旅游、公车接送学生及公车用于婚庆事宜进行了集中检查。

    （四）开展“清风洛阳 廉洁节日”廉政集中教育系列活动，在市中级法院开办了第一期“廉政警示教育夜校”并在全市范围内推开，以观看廉政警示教育片、剖析违法违纪案例为主要内容，引导和督促领导干部严格遵守党章和党内法规，增强组织纪律观念和拒腐防变能力。

    （五）开展公务用车专项治理工作。通过拍卖、报废、退回等方式核减超标、超编等违规车辆，拍卖264台，报废299台，退回企业、个人107台。

    【下一步工作】一是抓好“廉政警示教育夜校”活动在全市的开展。二是待省党风廉政责任制督导组反馈意见后，抓好我市存在问题的整改工作，进一步推动党风廉政建设责任制和预防腐败各项制度落实。

    三、认真解决损害群众利益的突出问题

    （一）认真查处损害群众利益的典型案件。对群众反映的“三乱”案件及其他损害群众利益的案件进行了查处，给予党政纪处分8人，辞退1人，效能告诫2人，诫勉谈话3人。

    （二）对部分县（市）区农民负担问题进行了监督检查。

    【下一步工作】深入贯彻贺国强同志重要讲话精神，全力推进专项治理，着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题，把以人为本、执纪为民贯彻到反腐倡廉建设全过程。

    四、进一步加强信访举报工作，加大案件查办力度

    （一）督促各县（市）区落实纪检监察信访举报“五统一”，即接待群众上访统一挂牌、统一接访流程、统一签订双向承诺、统一接访场所和统一明确接访纪律。

    （二）探索进一步加强办案协调机制、奖惩机制建设，提高办案能力。

    【下一步工作】争取年内要查办几起大要案。

    五、扎实推进农村基层党风廉政工作

    认真开展新农合政策执行情况的专项检查，根据前段时间自查自纠阶段工作情况，开展了“回头看”活动。责成有关单位本着“自查自纠从宽、隐瞒不报从严，谁签字谁负责”的工作原则，分别组织本系统针对涉及的项目认真再自查，并要求各县（市）区新农合专项检查领导小组对本辖区内的经办机构和定点医疗机构进行不少于40%的抽查。

    尚朝阳同志9月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）大型会议及重要活动。一是筹备召开市党政联席会议，组织听取市级党政领导重要工作汇报。二是组织协调中国移动（洛阳）信息安全运营中心挂牌暨启用仪式、全市服务业发展工作会议暨科学发展经济转型第16次新闻发布会、河洛文化旅游节开幕式等重要活动。三是协调安排外地考察团和重要来宾的考察及接待工作。四是研究各县（市）区特色和亮点工作。五是研究确定第31届牡丹文化节方案和“六大提升工程”实施方案。六是组织审核洛阳城市形象宣传样片。

    【下一步工作】重点做好全市第三季度工作会和项目观摩活动筹备组织工作。

    （二）“六加一”攻坚战督导工作。一是听取“六加一”攻坚战督查情况汇报，督促各攻坚战领导小组建立完善相应工作机构和工作制度，健全内部督查机制。二是制定下发了“六加一”攻坚战年度责任目标分解表和工作进展情况月报表，督促各攻坚战领导小组制定并上报年度工作目标、9月~12月分月工作目标和8月工作完成情况。目前，各类工作情况已汇总、审核完毕。

    【存在问题】攻坚战推进机制仍需完善。

    【下一步工作】一是督促各攻坚战领导小组进一步完善内部督查推动机制，加快推进“六加一”攻坚战。二是按照市委、市政府要求，牵头组织相关人员对福民强市考评体系进行修订完善。

    （三）牡丹题材纪录片拍摄和中国农耕博物馆筹建工作。一是召开牡丹题材纪录片拍摄工作座谈会，协调落实央视摄制组拍摄等事宜。二是组织学习考察外地市博物馆在文物征集、展品信息、大纲编写等方面的经验，上报中国农耕博物馆项目立项陈列展览大纲，做好筹建基础工作。

    【下一步工作】一是协调安排《牡丹》摄制组继续拍摄活动，进一步完善纪录片影像资料。二是继续细化中国农耕博物馆陈列展览概念性大纲内容。

    （四）市委日常工作。一是围绕市委中心工作和全市经济社会发展的大事要事，安排开展调研活动，组织起草了关于我市民营经济运行情况、旅游体制机制创新、基层组织建设、群众幸福感指数考评体系等方面的调研报告，努力为市委决策提供参考。二是针对关乎全局的大事、领导批示的要事、久拖不决的难事、突然发生的急事等，组织开展暗访督查、协调督办、综合施治，着力推动市委重大决策、重要工作部署的贯彻落实，切实解决涉及群众切身利益、关系社会和谐稳定的突出问题。三是围绕“六加一”攻坚战组织人员收集、整理信息120余条，刊发县（市）区委书记“谈‘六加一’”专题信息13期，集中反映“六加一”攻坚战的经验做法。四是及时办理领导交办事项和基层请办事项。五是部署全市“双节”期间值班工作。

    【下一步工作】做好市委重要会议和大型活动的统筹协调，提高运行保障水平。

    （五）全市机关党的建设工作及档案工作。一是安排市直机关持续、深入开展向新时期焦裕禄式的好干部杨奎烈同志学习活动。二是组织开展全市国家级综合档案馆馆藏档案资料的普查、统计工作。

    【下一步工作】一是在市直机关广泛开展喜迎党的“十八大”宣传活动。二是做好民营企业档案试点创建工作。

    二、分包重大项目进展情况

    （一）洛阳市景安IDC云计算产业园项目

    目前，该项目一号数据机房厂房已完成三层主体施工，正在进行第四层主体施工。【下一步工作】适时到项目现场调研，协调解决存在问题。

    （二）伊川县洛阳国际科技创新产业园项目

    目前，该项目豪晟公司总部大楼已按时开工建设，正在开挖基坑；柏宜LED照明灯具研发生产大楼正在进行地质勘探和施工图编制。【存在问题】部分开工项目建设进度较为缓慢。【下一步工作】一是加大服务协调力度，帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题。二是督促、协调柏宜LED照明灯具研发生产大楼等项目尽早开工建设。

    田金钢同志9月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）加强基层组织建设。一是进一步做好后进村（社区）整顿工作。在中央创先争优简报第2360期上刊登了《后进变先进 先进变前进——河南省洛阳市扎实推进基层组织建设年工作》，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮和省委书记、省人大常委会主任卢展工分别作出了批示，均对我市的做法进行了肯定，并要求积极做好介绍推广。9月19日的《河南日报》和24日的《洛阳日报》头版，分别刊发了我市后进村整顿工作通讯《洛阳市基层党组织普遍实现晋位升级》和《洛阳：强根固基筑堡垒》。在调研和征求意见的基础上，制定了《关于深化后进村（社区）整顿工作的意见》，把后进村（社区）整顿期限由半年一批延长至一年一批，整顿规模由村5%扩大至8%，社区由10%扩大至15%。组成督查组对18个县（市）区第五批后进村（社区）整顿工作的工作情况进行实地督查，并通过电话进行了抽查。初步拟定了《关于认真做好党员干部驻村任职工作、新农村包村帮建工作和定点扶贫工作的意见》，整合全市包村工作力量，结合村情和各村优势，分口有针对性地开展分包帮扶工作。二是做好社区建设工作。先后到偃师市、新安县等地，了解县城社区建设情况；到上海市黄浦区五里堡社区、江西省宜春市的社区考察学习社区建设先进经验。结合我市实际，初步拟出了《关于进一步强化社区工作的意见》。

    【下一步工作】继续抓好基层组织建设。认真落实中组部部长李源潮和省委书记卢展工批示精神，持续抓好后进村（社区）整顿工作。对各县（市）区第三季度后进村（社区）整顿工作进行考核排名。出台《关于进一步强化社区建设的意见》，召开全市动员会，对加强社区建设工作进行具体安排。出台《关于认真做好党员干部驻村任职工作、新农村包村帮建工作和定点扶贫工作的意见》，就驻村帮扶工作进行部署。出台《关于加强和改进非公企业党的建设工作的意见》，进一步加强对全市非公企业党建工作的指导。

    （二）加强领导班子和干部队伍建设。积极配合做好省公选副厅级领导干部的考察、面试工作。认真做好省委组织部对我市《干部任用条例》执行情况的检查工作。组成检查组，对栾川县近年来执行《干部任用条例》、四项监督制度等政策法规的落实情况进行检查。在市委党校举行了2012年秋季主体班次开学典礼，在上海复旦大学举办了秋季经济管理干部培训班。完成372名科级干部的调整备案工作。认真做好公务员信息库建设工作，加强公务员管理。

    【下一步工作】进一步加强领导班子和干部队伍建设。积极做好县（市）区第三季度福民强市平时考察工作。继续对各单位执行干部政策法规情况进行检查。认真落实深化整治用人上不正之风、提升组织工作满意度的各项具体工作措施，努力提高我市组织工作满意度。做好后备干部队伍调整的准备工作。组织县处级干部进修班、县（市）直委（局）培训班以及新疆建设兵团农13师、哈密地区科级干部培训班赴异地教学。

    （三）分管其他部门的工作进展顺利。老干部局认真做好中秋节慰问老干部活动。市总工会举办全市“职工文化活动年”活动。团市委召开青年农民专业合作社联合会成立大会。市妇联举行“魅力洛阳 美丽女性风采展”暨洛阳市第八届五好文明家庭颁奖典礼，并举办了洛阳市女村官培训班。市残联承办“庆祝中韩建交20周年中韩残疾人美术交流展”活动。

    二、分管的水利工作进展情况

    目前，洛河东西段治理，北堤防洪工程基本完工，南堤征地征迁正在积极推进，部分标段已开工；中州渠解放路段治理形象进度80%；涧河市区段治理，王城湖调蓄拦河坝主体基本完成，上游枣园湖水库初步设计正在进行；邙山渠一期治理完成渠道开挖及清淤8500米，护砌5400米，总体进度70%；洛河橡胶坝管理房改造提升，茶苑桩基工程完成85%，水利博物馆、戏苑、夕阳红中心和书画苑正进行场地平整、树木移栽、施工道路建设等工作；前坪水库项目项目建议书已通过水利部审查上报国家发改委，水库移民调查等前期工作已着手开展，力争年底前期工程开工；对进洛阳市区安置的回流移民积极开展了医保和养老保险的办理工作，目前正在积极进行。

    【下一步工作】一是持续抓好城市水系治理。10月引洛济秦工程开工；年底洛河东西段北堤滩地工程竣工，邙山渠渠道清淤及开挖完成一期10公里，开展王城湖调蓄工程范围内河道清淤及两岸堤防整治。二是积极推进重大水利项目进展尤其是积极争取前坪水库项目通过国家发改委审批，争取年内前期工程开工建设，年底前南岸灌区报审；伊洛河综合治理完成规划编制。三是继续做好陆浑水库回流移民安置，全力做好回流移民稳控工作，确保移民工作大局稳定。

    三、分包重大项目进展情况

    （一）万基控股集团年产60万吨高精度铝板带箔项目

    铝箔设备安装已结束，进入调试阶段，三台铝箔轧机已全部带负荷试车并进入功能测试阶段，铝箔分切设备已具备生产条件。精整设备切边机已带负荷试车，大卷包装、拉弯矫已进入调试阶段，其余精整设备正在安装，精整退火炉部分已调试结束。【下一步工作】完成1号冷轧机安装，3号冷轧机进行功能测试。

    （二）万基控股集团航空中厚板项目

    可研报告已编制完成，正在办理备案手续。【下一步工作】加快办理备案手续。

    宋殿宇同志9月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）项目建设攻坚战。1~8月，全市完成固定资产投资1403.3亿元，同比增长23.3%，与全省平均增速持平，居全省第10位。一是狠抓重点项目建设。1~9月，全市326个省、市重点项目累计完成投资401.6亿元，占年度投资计划的86.6%，其中143个省重点项目累计完成投资219.8亿元，占年度投资计划的94.9%。累计新开工项目77个，占年度投资计划的79.4%。竣工项目33个。二是强力推进重大项目开工。1~9月，全市新开工亿元以上项目374个，同比增加101个。其中，9月新开工亿元以上项目39个。三是积极争取项目资金。9月，争取国家、省资金1.5亿元。前9个月共争取项目资金14.7亿元，居全省第2位，提前超额完成全年目标任务。四是坚持联审联批、项目例会、现场办公等制度。9月召开各类项目协调会12次，协调解决企业反映问题39个。截至9月底，全市213个联审联批项目涉及的1491项审批事项，已完成1104项，完成率74%，较上月提高2个百分点。

    【存在问题】投资增幅下滑。我市固定资产投资增速从2月底的27.5%下滑至8月底的23.3%，在全省的排名从2月底的第3位退至第10位。部分县（市）区新开工重大项目少，前8个月全市有7个县（市）区新开工亿元以上项目少于10个。其中，龙门园区、瀍河回族区没有新开工亿元以上的项目，老城区仅1个，吉利区、汝阳县3个，涧西区7个，嵩县9个。

    【下一步工作】一要筹备好10月下旬的全市重大项目暨产业集聚区督导活动，督促各县（市）区加快项目建设进度。二要重点抓好四季度计划开工的双瑞万基海绵钛二期等137个亿元以上项目和麦达斯轨道车辆铝型材等669个在建亿元以上项目，确保恩梯恩精密轴承等65个重大项目竣工投产、达产达效。

    （二）经济转型攻坚战。一是着力抓好经济运行。对52户重点企业及44家大型企业生产经营情况进行分析，对效益下滑企业进行重点帮扶。1~8月，全市规模以上工业增加值814.6亿元，同比增长12.2%，连续4个月小幅回升。二是加快产业集聚区建设步伐。1~8月，17家省定产业集聚区完成投资562.8亿元，同比增长43.3%，较前7个月增速提高4.7个百分点。三是加快十大新园区和四大搬迁项目建设步伐。截至9月底，十大新园区项目累计完成投资17.2亿元，占年度目标的82%。洛玻、白马搬迁项目已于9月开工建设，洛单公司搬迁改造项目涉及的搬迁补偿费用已形成方案，洛耐搬迁项目企业正在内部研究选址意见。四是加快服务业发展步伐。组织召开全市服务业发展大会，出台加快发展服务业的政策措施，强化对服务业的考核评价，推动服务业加快发展。

    【存在问题】工业生产增速回落，经济运行下行压力增大。1~8月，全市规模以上工业实现增加值814.6亿元，同比增长12.2%，低于全省平均增速2.7个百分点，居全省第15位。前8个月，洛阳石化、伊川电力、新安电力、中硅高科等4家企业共亏损28.9亿元，下拉全市利润增速18.7个百分点。我市规模以上企业利润总额增速持续低位运行，前8个月，规模以上工业实现利润、实现利税同比分别下降22.6%、11.8%，均居全省第17位。

    【下一步工作】一是继续围绕“防下行、保增长”，全力帮助企业保持正常生产运行，努力遏制下行势头。二是加强生产要素供需衔接，突出做好电力迎峰度冬的各项准备工作，及早完善热源企业供热保障方案。三是重点抓好服务业发展，对全市服务业大会出台的各项扶持政策的落实进行跟踪督查，确保各项政策落实到位。

    二、分包重大项目进展情况

    洛阳石化1800万吨/年扩能改造项目

    截至9月底，20项前期工作中15项已完成，5项工作正加快推进。其中，项目用地预审意见于9月17日上报国土资源部，项目水土保持方案于9月27日上报水利部，节能评估报告于9月17日上报国家节能中心。【下一步工作】加强与国家、省相关部门的沟通衔接，加快推进相关要件的申报审批。

    陈向平同志9月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）招商引资。预计前9个月，全市实际利用市外境内资金365.6亿元，占市定目标的79.8%；实际利用外资14.9亿美元，占省定目标的75%。9月3日至26日，组织各县（市）区赴长三角地区驻地招商，拜访客商137位，洽谈对接项目95个，于9月25日在上海举办了“洛阳（上海）信息服务及文化创意产业交流合作恳谈会”，共邀请57名客商参会，捕捉项目线索24条。参加2012年河南省（上海）承接产业和技术转移合作交流洽谈会，5个项目签约，投资总额35.67亿元，洽谈对接项目53个，达成初步合作意向项目12个。组织参加第16届中国国际贸易投资洽谈会，3个项目签约，投资总额74亿元。

    【存在问题】签约项目落地率不高。2011年以来，我市重点跟踪的436个亿元以上签约项目仍有154个未开工，开工率仅64.7%。

    【下一步工作】一是继续深入开展招商引资项目落实年活动。二是赴长三角、珠三角、闽东南、京津冀等区域，开展第31届牡丹文化节招商邀商活动。

    （二）民营经济发展。1~9月，新上投资超千万元民营项目476个，总投资567.4亿元。其中，超亿元项目139个，总投资457.9亿元。一是组织参加第9届中国国际中小企业博览会，集中展示我市经济特色、产业优势等概况，其中洛阳市全福食品有限公司签订合同意向1100万元。二是筛选33家符合条件的民营企业向省工信厅申报河南省困难企业，对其给予社会保险优惠、工业要素保障等支持。

    【存在问题】民营经济规模小、成本高、融资难、层次低、创新弱等五大问题仍然突出，其中1~9月民营经济新上超亿元项目总投资同比减少5%，平均投资3.3亿元，同比减少0.2亿元。

    【下一步工作】一是完成增补16家“小巨人”企业为重点培育对象工作，同时对上半年已达标的17家“小巨人”培育企业进行奖励。二是开展民营经济立法调研工作。

    二、分包重大项目进展情况

    （一）伊川世为——中国动漫之都（洛阳）项目

    目前已完成投资1.2亿元，其中世为华北总部大楼和北区3栋研发大楼基坑开挖已完成，正在进行地基施工，南区3栋研发大楼基坑开挖完成40%。【下一步工作】完成世为华北总部大楼地基工程，完成北区3栋研发大楼地基打桩工程50%，完成南区3栋研发大楼基坑开挖工程。

    （二）高新区洛阳北航科技园项目

    项目建设用地征迁及场地平整已完成，正在进行开工前的各项准备工作。【下一步工作】做好开工前的各项筹备工作，计划11月初开工。

    (三）高新区娃哈哈饮品生产项目

    目前，已完成投资1.85亿元，一标段（3.28万平方米，）厂房基础施工已完成，二标段（2.84万平方米）厂房主体施工至4层，配套用房主体已封顶。【下一步工作】一标段厂房主体开始施工，二标段厂房主体封顶，配套用房开始内外墙粉刷施工。