十一届全国人大常委会第二十九次会议23日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。根据会议通过的议程，本次常委会会议继续审议精神卫生法草案、证券投资基金法修订草案，审议全国人大常委会关于修改监狱法等七部法律个别条款的决定草案、邮政法修正案草案，审议全国人大有关专门委员会关于十一届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告等。

    吴邦国委员长主持全体会议。常委会组成人员149人出席会议，出席人数符合法定人数。

    会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告；审议了任免案。

    ■为确保刑诉法有效实施 我国对监狱法等7部法律“打包”修改

    十一届全国人大常委会第二十九次会议23日审议了关于修改监狱法等7部法律个别条款的决定草案。

    2012年3月14日，十一届全国人大五次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定，对刑事诉讼法作了重要修改完善。全国人大常委会法制工作委员会主任李适时在汇报有关修改情况时指出，现行监狱法、律师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、国家赔偿法和人民警察法等7部法律的个别条款，出现了与修改后的刑事诉讼法相关规定不一致、不衔接的问题，需“打包”对7部法律个别条款进行相应修改。

    ■我国拟修改监狱法对暂予监外执行的罪犯依法实行社区矫正

    23日提请全国人大常委会审议的关于修改监狱法等七部法律个别条款的决定草案，对监狱法有关规定进行修改，将看守所代为执行的刑罚范围从剩余刑期在一年以下的调整为三个月以下，以保持与修改后的刑事诉讼法相一致、相衔接。

    今年3月十一届全国人大五次会议审议通过的修改后的刑事诉讼法规定：对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。

    我国现行监狱法第十五条第二款规定：罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行。为了解决与修改后的刑事诉讼法不一致、不衔接的问题，此次提请审议的修改决定草案规定：罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。

    由于修改后的刑事诉讼法纳入了社区矫正的相关规定，修改决定草案对监狱法中的相关规定也作了相应的调整。例如现行监狱法中规定：暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行。原关押监狱应当及时将罪犯在监内改造情况通报负责执行的公安机关。修改决定草案改为：对暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。原关押监狱应当及时将罪犯在监内改造情况通报负责执行的机构，也由公安机关相应地改为社区矫正机构。

    ■我国拟修改律师法保障律师在诉讼活动中的权利

    23日提请全国人大常委会审议的关于修改监狱法等七部法律个别条款的决定草案，为解决与修改后的刑事诉讼法相关规定一致衔接问题，对律师法部分条款作出相应修改，明确律师在诉讼活动中的权利。

    现行律师法第三十三条规定：犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。

    将于2013年1月1日生效的修改后的刑事诉讼法中关于辩护律师权利规定为：辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。同时规定，辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有关情况，提供法律咨询等；自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据。辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。

    为了与修改后的刑诉法相衔接，修改法律草案将相应地作出规定：律师担任辩护人的，有权持律师职业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，依照刑事诉讼法的规定会见犯罪嫌疑人、被告人。律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。

    修改法律草案还针对律师在参与诉讼活动中涉嫌犯罪时享有的权利作出修改。现行律师法第三十七条第三款规定：律师在参与诉讼活动中因涉嫌犯罪被依法拘留、逮捕的，拘留、逮捕机关应当在拘留、逮捕实施后的二十四小时内通知该律师的家属、所在的律师事务所以及所属的律师协会。

    修改法律草案针对这一款作出规定：律师在参与诉讼活动中因涉嫌犯罪的，侦查机关应当及时通知其所在的律师事务所或者所属的律师协会；被依法拘留、逮捕的，侦查机关应当依照刑事诉讼法的规定通知该律师的家属。

    ■我国拟立法明确家庭在精神障碍防治中的相关责任

    家庭在精神障碍预防和患者看护方面有着重要作用。23日提交全国人大常委会进行第三次审议的精神卫生法草案明确了家庭在精神障碍防治中的相关责任。

    草案增加规定：家庭成员之间应当相互关爱，创造良好、和睦的家庭环境，提高精神障碍预防意识；发现家庭成员可能患有精神障碍的，应当帮助其及时就诊，照顾其生活，做好看护管理。

    精神卫生法草案三次审议稿针对目前我国医疗机构在精神障碍预防、诊断、治疗方面的力量较弱，医务人员对精神障碍的识别能力不强等现象，增加相关规定以加强医疗机构和医务人员的精神障碍防治能力建设。

    精神卫生法草案三次审议稿增加规定：医务人员“发现就诊者可能患有精神障碍的，应当建议其到符合本法规定的医疗机构就诊”。“综合性医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规定开设精神科门诊或者心理治疗门诊，提高精神障碍预防、诊断、治疗能力。”

    此外，草案将二审稿第六十三条第三款修改为“县级以上人民政府卫生行政部门应当组织医务人员进行精神卫生知识培训，提高其识别精神障碍的能力”。

    （本栏目均据新华社10月23日电）