党员突击队奋战在“三夏”工作一线。（资料图片）

    自2010年4月汝阳县创先争优活动开展以来，全县创先争优活动始终紧紧围绕福民强县总体目标和“六加一”攻坚战中心工作，把提升基层组织建设水平作为重点，扎实推进，强基固本，汝阳新一轮科学发展凝聚起强大的向心力和推动力。

    这是一场“争先进、比发展”的宏大竞赛，这是一次“讲奉献、为民生”的自觉实践。

    项目工地，一支支“党员突击队”冲锋在前；工厂车间，一个个“党员示范岗”格外显眼；乡村田间，“干部走基层”活动不断开展……

    自2010年4月汝阳县创先争优活动开展以来，全县713个基层党组织和18332名党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，人人争当优秀标兵，基层组织建设呈现一片崭新气象。“夺旗争星”评比竞赛、“党员干部联户帮困”……一系列主题实践活动的开展，更激发了全县基层党组织和党员干部的创先争优热情，为汝阳科学发展注入了无限生机和活力。

    1 阵地在巩固 力量在凝聚

    两年多来，从广大农村到新型社区，从县直部门到“两新”组织，创先争优活动始终把提升基层组织建设水平作为重点，扎实推进，强基固本。

    “村看村，户看户，党员看支部”。党支部坚强有力，发展凝聚合力。该县实施发展党员“培源工程”，消除了发展党员“空白村”和培养入党积极分子“空白村民组”，农村基层党组织建设得到全面加强。

    今年6月29日，汝阳首家新型农村社区党组织——王坪乡马兰新型农村社区党支部成立。该党支部积极组织社区居民共同制定《社区文明公约》，明确职责，推行小组管理，实现了社区由“建”到“管”的平稳过渡。9月8日，朝阳、桃园等7个县城社区党支部正式挂牌成立，正在环境创优、平安建设等工作中发挥着重要作用。

    “非公有制经济发展到哪里，党的工作就开展到哪里”。与全县集中开展创先争优活动同步，2010年4月，汝阳县产业集聚区党工委成立。2011年9月，河南海鑫毛毯纺织有限公司党支部成立；2012年6月，洛阳龙泽焦化有限公司党支部揭牌……非公企业党组织如雨后春笋般迅速发展。截至目前，全县60家规模以上非公企业已建立党组织52家，非公企业党组织服务发展、促进发展的能力进一步凸显。

    2 责任在强化 核心在凸显

    在创先争优活动中，汝阳县把“书记工程”纳入县委工作大盘，进一步修订完善党建工作考核办法，扎实开展党组织书记抓创先争优述职评议活动和职责落实，有效建立起党建工作经常性推进机制，为创先争优活动常态化长效化提供了保障。

    创先争优促发展，领导干部做示范。创先争优活动开展以来，县四大班子领导带头深入分包联系点，查看效果，解决难题，“点”实工作；深入重点项目建设基地，查看进度，指导建设，“点”清思路。县委书记带头为各级党组织书记开展创先争优活动培训班讲党课，激发了他们的创争激情。

    今年以来，该县明确乡（镇）党委书记是后进村整顿工作的第一责任人，明确后进村第一书记是后进村整顿直接责任人，全程参与，全力支持，统筹协调，基层党组织书记成为后进村整顿的有力推动者。

    “五型”村级党组织书记争创有声有色、“五星三评一挂牌”评比竞赛如火如荼……在一系列活动中，村级党组织书记干事创业热情被进一步激发，在基层党建、新型农村社区建设、产业结构调整等工作一线的核心力量更加凸显。脱颖而出的优秀“五型”书记也带出了一大批特色村、亮点村：陶营乡陶营村被确定为“全市十大近郊蔬菜供应基地”，城关镇云梦村被评为“全市十大特色文化（奇石）产业村”，小店镇小寺村成为豫西最大的优质花生集散地，付店镇苇园村成为远近闻名的“特色农产品加工村”。

    3 作风在转变 服务在提升

    “党员示范岗”、“服务明星岗”、“巾帼文明岗”……立足岗位争当楷模，我为党旗增辉添彩，如今，创先争优活动已转化为广大党员干部为民服务的内在动力。

    该县电业局、药监局、畜牧局和县医院等单位组建“下乡服务队”，为深山区出行难的群众送服务；该县财政局、国税局、工商局等窗口单位通过开通“网上营业大厅”、设立网络客服、开通热线电话等电子平台，24小时解答群众疑问；县行政服务中心新增“首席受理”、“绿色通道”、“三不提交”等5项服务内容，将15个部门200项事项纳入优化范围；该县国土、规划、环保等部门不断优化行政项目审批流程，缩短受理时间，提高工作效率；县文广新局开展“舞台艺术送农民”活动，在全县农村放映公益电影1810场……

    “组工干部下基层，村村联建惠民生”。创先争优活动开展以来，全县共有1089名党员领导干部进村入户走访调研，倾听党员、群众意见，与困难群众结成对子，积极为群众解难事、办实事、做好事，帮助解决群众关心的热点、难点问题。目前，全县党员领导干部共走访慰问困难群众5000多人次，撰写走访日志4500多篇，收集群众建议800多条，办理为民实事10000多件。

    深入开展创先争优活动，打造“群众满意工程”，有效激发了党员群众参与创先争优活动的积极性与热情，促进了全县创先争优活动开展的常态化长效化。

    4 机制在完善 效果在持续

    两年多的时间，汝阳创先争优活动亮点纷呈，硕果累累，有力推动了经济社会的科学发展。2011年，全县生产总值达92.9亿元，增长19.8%；实现地方财政一般预算收入3.89亿元，增长19.2%，汝阳经济社会继续保持平稳健康发展势头。

    “五个一”特色村争创、“为民服务、创先争优”主题活动、“项目攻坚、夺旗争星”、“五评五促”后进村、“五支队伍”、“6+1”联建后进村……一个个富有特色的载体活动扎实开展，经过不断深化和提升，最终成为开展创先争优活动的一项项长效机制。

    如何促进创先争优活动常态化长效化？汝阳县将继续以后进村整顿工作为重点，以“两个创新”（创新基层党建项目，打造党建亮点品牌；创新农村党建模式，实现农村党建星级管理）、“三个提升” （提升后进村整顿工作水平，提升“两新”组织党建水平，提升党员队伍建设水平）、“四个深化”（深化党建工作例会制度，确保按时召开；深化村级干部挂牌值班制度，方便办事群众；深化大学生村干部管理工作，促使大学生村干部在农村各项工作中发挥应有作用；深化党员干部驻村任职工作，确保驻村干部真正驻村、用心驻村，改变所驻村落后面貌，带领所驻村长足发展），持续推进创先争优活动。

    创先争优只有起点，没有终点。着眼汝阳科学发展，创先争优活动机制正趋于完善，举措在不断创新，制度在不断深化，全县基层党组织正焕发勃勃生机，在汝阳科学发展之路上谱写新的篇章。

    特约记者 程俊杰