日本首相野田佳彦10月30日召开执政党会议，讨论新年度预算，此举招致在野党强烈反对。在前一天开幕的临时国会上，参议院拒绝野田发表施政演说，被认为是在野党对野田的一大羞辱。

    近来，野田面临内外夹击：他领导的民主党多名大臣曝出丑闻、党内议员不断流失、在野党频频逼宫、外交政策频频失分。最新民调显示，野田内阁支持率已不到两成。分析人士认为，野田政权已是内外交困，四面楚歌。

    野田内阁内外交困

    野田被拒绝在参议院发表施政演说，这被称为日本宪政史上的头一遭。

    除了来自在野党的压力，野田政权要面对的党内“绊脚石”也不少。

    一方面，内阁大臣丑闻不断。另一方面，野田执政一年多来，民主党在众议院的议席不断减少，10月29日又有两名年轻众议员宣布退党。分析人士指出，如果再有六人退党，民主党和国民新党联合政权在众议院席位将跌破半数，届时政权运营将更加艰难。

    内外政策不得人心

    野田的一系列“决断”让民主党面临内外交困的窘迫局面。

    野田的决断之一，是增加消费税。今年6月，野田内阁通过了社会保障与税制一体化改革法案，但民主党付出了50余名本党国会议员退党的巨大代价。由于野田以解散国会、提前选举的承诺换取在野党在消费税增税法案上的支持，因此被频频逼宫，要求他明确解散国会日期。

    野田还面临“第三极”的挑战。辞去东京都知事的石原慎太郎已确定将与保守党派“奋起日本党”一起组建新党。石原表示，希望与以大阪市市长桥下彻为党首的“日本维新会”、大家党等进行合作。

    分析人士指出，石原和桥下分别在关东、关西地区拥有一定人气，二者的合作将影响日本政坛格局。而二者不排除在大选前后与自民党进行合作，这也将进一步挤压民主党的政治空间。

    在内政上陷入混乱的野田政权，在外交方面也是问题迭出。为迎合日本社会整体右倾化的政治气氛，野田采取强硬手段处理敏感复杂的领土问题，导致与中国和韩国两个重要邻国的领土争议升级。同时，两名内阁大臣执意参拜靖国神社，让日本与邻国关系更加紧张。

    野田政权岌岌可危

    野田向在野党承诺将在“不远的将来”解散国会，但解散国会毕竟是首相的“特权”，何时解散成了最大悬念。在野田看来，解散国会的前提条件是，“特例公债法案”等重要法案在临时国会获得通过。该法案能否获得在野党支持，还是未知数。

    多项民调显示，自民党支持率高过民主党。因此，日本舆论认为，在下届大选中，自民党夺回第一大党地位的可能性较大，这也是自民党绞尽脑汁逼迫野田尽早解散国会的主要原因。分析人士认为，未来一个月将是决定野田政权命运的关键时期。 （据新华社东京10月31日电）