核心提示

    一头是全市工业领域半数以上的就业大军，一头是占全市七成以上的工业增加值，我市的产业集聚区如一根扁担，在“三化”协调科学发展的道路上挑起民生保障和经济发展两项重任。

    吸纳剩余劳动力的“磁石”

    ■在家门口就业不再是梦想

    不久前，27岁的洛宁县河底镇村民李志强结束了在南方打工的生活，成为中扩赠品玩具（洛宁）有限公司的一名员工。回忆起几年来的“南漂”生活，李志强感慨颇多。3年多来，他先后换了6份工作，最长的干了10个月，最短的仅有3个月。

    如今，李志强每周都能回趟家，帮家里料理农活，为孩子辅导功课，给老人看病买药。他说：“跟亲人在一起，没有了后顾之忧，感觉日子更有奔头了。”

    几年前，能在家门口就业还是众多农村外出务工者的梦想。如今，随着一批劳动密集型企业的纷纷落户，这一梦想的实现已变得不再遥远。据洛宁县产业集聚区有关负责人介绍，洛宁县产业集聚区增强承接产业转移针对性和吸引力，成功引进了香港中扩玩具、宁波天恩框业等一批劳动密集型项目，实现就业1万余人。

    ■为用工企业解决后顾之忧

    “免费接受岗前培训，就业后还能拿到政府发放的就业补贴，这些优惠政策让我们觉得很贴心。”手捧培训结业证书，19岁的青年农民工王雪梅对未来的生活充满了向往。

    为提高劳动者技能水平，鼓励劳动力就地转移，为用工企业解决后顾之忧，洛宁县每年安排500余万元用于农民工专项培训。该县对在本地就业的农民工，给予就业补贴或试用期生活补贴，县、乡财政先后拿出200余万元，对新进企业人员每月给予就业生活补贴，连续补贴6个月，保证农民工能够招得来、留得住。

    洛宁县产业集聚区的发展仅是一个缩影。近年来，随着我市产业集聚区的不断发展壮大，其吸纳就业的能力也在不断增强。数据显示，目前全市产业集聚区规模以上工业企业从业人员达28.8万，同比增长三成。洛新、宜阳、洛宁、伊洛、洛龙、洛阳工业、伊川等产业集聚区的就业人员，均超过1万。

    汇集优势产业的“聚宝盆”

    ■“10分钟经济圈”里的产业传奇

    在位于偃师市岳滩镇的三轮摩托车产业集聚区内，大阳、大运、珠峰、雅迪、盛江等国内知名摩托车品牌企业在园区工业大道两侧排列。在不足3平方公里的范围内，整车及零配件企业有160多家，形成了“10分钟经济圈”。

    “组装1台三轮摩托车，调集所有的零配件仅需10分钟，完成组装下线仅需84秒。”偃师市产业集聚区主任王东海介绍，目前除了发动机和轮胎，三轮摩托车的其他所有零部件这里都能生产，国内前10强三轮摩托车企业均在集聚区落户。全国每3台三轮摩托车中就有1台产自偃师，园区内生产的7大系列20多个型号的摩托车，占了国内市场40%的份额。

    在该集聚区，我们看到，投资6亿元的盛江工业园项目北部生产车间已经封顶，西部车间正在进行钢构施工。该项目可年产两轮、三轮摩托车30万台和发动机40万台。

    该集聚区以三轮摩托车制造为主导产业，汇集了诸多辅助性工业企业，形成了超百亿元的产业链。其集聚优势主要体现在：一是便捷的物流有利于生产企业间的运输和协调，可提高生产率、降低成本。二是多种企业的集聚，有利于促进技术创新、人力资本的积累以及企业间相互合作与竞争。三是产业集聚提高了公共服务设施的利用率。

    ■从燃油到建材的全产业链之路

    “从建材、矿泉水瓶，到化纤布料，这些与我们生活息息相关的石化产品，其原材料都能在我们集聚区里找到。”石化产业集聚区管委会副主任蒋红星说。

    在吉利区石化产业集聚区，中石化洛阳分公司1800万吨/年炼油扩能改造项目的前期工作正在有序推进，项目有望于今年年底前正式动工。而围绕石化下游产业链的几个重头项目也在紧锣密鼓地准备当中。

    目前，石化产业集聚区已进驻80多家石油化工和化学新材料产业企业，围绕石油化工、精细化工、化学新材料、化纤纺织等产业打造的产业集群轮廓逐渐清晰。石油化工产业的集聚发展将有效改善产业分散、企业关联度不高、原料就地消化能力弱、产品结构不优、生产规模小、抵御市场风险能力差等问题，有效拉动石化下游产业链延伸发展。

    相关链接

    我市有17家产业集聚区，总规划面积250平方公里，建成区面积130平方公里。今年1月至9月，全市17家省定产业集聚区完成投资662.7亿元，同比增长42.9%，高于全省产业集聚区投资平均增速4.9个百分点。实现规模以上工业企业主营业务收入2227.2亿元，同比增长16%。近年来，我市以产业集聚区为载体，通过相关产业的集聚、集群发展，形成了装备制造、有色金属、能源电力、石油化工、硅光伏及光电等五大优势产业。2011年，五大优势产业实现增加值930.9亿元，占全市规模以上工业的74.2%。