本报讯 （特约记者 郑战波 通讯员 薛晓辉）近日，在孟津县城关镇上店村1200亩征迁区，挖掘机挥舞长臂拆除一座座住宅楼院，装满建筑垃圾的运输车穿梭而行；与之毗邻的新型社区建筑工地上，则是塔吊林立、搅拌机轰鸣，一栋栋高楼正拔地而起。9月以来，该县已征迁楼院1059座面积达55万平方米，新建社区面积达31万平方米。这是该县大征迁工作的一个缩影。

    征迁动作大、进展快、效果好，是怎样做到的？孟津县委书记吉振华说：“保障征迁户的利益最大化，是和谐征迁的制胜法宝。”根据这一指导思想，孟津县建立“五促”机制，有效促进了征迁工作的开展。

    以保促迁。今年是该县城建史上浓墨重彩的一年：征迁改造方面，征迁150万平方米，实施8个重要城建项目和8个城中村改造项目；县城新区建设方面，新建18条主干道路、100栋高层建筑和8大文化场馆。这些项目的实施直接涉及规划区域内3700多户居民和40多家企业。经过反复调研，该县在制定征迁安置补偿政策时，尽最大努力实现征迁群众利益最大化，让群众征迁时不吃亏、过渡时不吃苦、回迁时受大益。该县出台的50多项征迁补偿细则拆除了群众的“心墙”，征迁工作得到了群众的广泛支持。

    以建促迁。该县按照“搬得出、迁得回、有保障、保实惠”的工作思路，在大面积征迁的同时，同步进行安置区建设，按照城市高档社区建设标准，在最好的地段规划建设安置小区，楼房均为高层框架结构，采光充足、通风良好，电梯和水、电、气、暖、通信等一应俱全，休闲健身场所、文化娱乐场地、商业公共服务等配套设施一步到位，让征迁群众的居住环境从“农民级别”摇身变为“市民级别”，目前部分楼盘已经完工。征迁群众看到如此优美的居住环境和漂亮的安置楼房，就像吃下了定心丸。

    以选促迁。能否分到理想的安置房楼号、楼层、户型，是征迁群众最关注的问题。该县及时出台了“先拆先挑房、先拆先得房”的激励机制，对整村搬迁改造社区安置房分配，实行全区、全楼无差价政策，使早征迁的群众可以先挑户型好、楼层好、市场价值高的住房。所有征迁户的挑房次序由各自的征迁安置补偿数据和签订征迁协议、拆除建筑物的先后顺序决定。验证征迁到位的群众可参照沙盘，随即挑选安置房，使得征迁户争先恐后签订征迁协议、拆除自家的住宅楼院。

    以拆促迁。关系群众切实利益的工作，往往是“组看组、户看户，群众看党员、党员看干部”。征迁面积大、任务重的城关镇充分发挥党员干部的带头作用，组织上店、马步两个社区的120多名党员干部、村民代表，带头拆除自家的房屋宅院，起到了切实的示范作用。上店社区还把先进征迁户的事迹通过编印书籍、制作纪录片、建展览馆等形式记入上店史册，鼓舞了征迁群众。

    以奖促迁。该县规定，凡在规定时间内签订协议、拆除建筑物的，分别给予安置补偿政策以外的一次性现金奖励，自行外出租房过渡的在发放过渡费的同时，再按照安置面积给予每月每平方米3元的奖励，使征迁群众立刻得到了实惠。城关镇还在大的征迁改建项目中以居民组、片为单位，划分若干个网格小组，设立5个档次的奖项，开展征迁有奖竞赛活动，效果良好。

    “五促”机制解难题、出实效，孟津县的征迁工作至今保持着“零强拆、零事故、零违规、零上访、零作假”的纪录。县长张书卿自豪地说，短短两个月，全县旧城改造项目征迁面积达110万平方米，新建面积达130万平方米；县城新区18条主干道路已建成11条，累计达40多公里，把县城框架从7平方公里拉大到18平方公里，整个城区的承载能力和活力大大增强。