本报综合报道 11月17日,国务院正式批复《中原经济区规划(2012—2020年)》,这是继中原经济区写入国家“十二五”规划、国家出台指导意见之后的又一重大成果,标志着我省推进中原经济区上升为国家战略的“三步走”工作部署全面完成,中原经济区建设进入了整体推进、全面实施的阶段。
规划明确了中原经济区的具体范围:河南省全境,安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市和淮南市凤台县、潘集区,山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县,河北省邯郸市、邢台市,山西省晋城市、长治市、运城市,共5省30个省辖市和3个县(区),面积28.9万平方公里,2011年末总人口1.79亿,地区生产总值4.2万亿元。这比今年8月7日中原经济区规划启动时的草案多出了安徽省淮南市的潘集区。
“两不三新”是我省探索出的一条“三化”协调科学发展的路子,《规划》对中原经济区建设的核心任务进一步提升和深化,并把这条路子作为《规划》编制的主线。《规划》把新型农村社区建设作为新型城镇化内容的单独一节,提出要探索推进新型农村社区建设,为以新型城镇化建设促进城乡一体化发展指明了方向。
为了更好地推动中原经济区一体化发展,促进我省与周边地区互动联动,《规划》提出加快形成“一核四轴两带”放射状、网络化空间格局。“一核”就是促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源9市经济社会融合发展,形成中原经济区发展的核心区域。“四轴”就是壮大沿陇海发展轴、沿京广发展轴,培育沿济(南)郑(州)渝(重庆)发展轴和沿太(原)郑(州)合(肥)发展轴,构筑以郑州为中心的“米”字形重点开发地带。“两带”就是培育壮大沿邯(郸)长(治)-邯(郸)济(南)经济带和沿淮经济带。
《规划》还进一步细化了政策支持和项目支持,从粮食生产核心区建设等方面进一步明确了23项具体支持政策。其中,国家发展改革委今年已下达我省建设资金超过220亿元,居全国前列;财政部设立了每年10亿元的中原经济区建设专项补助资金。
目前,国务院已正式同意规划建设郑州航空港经济综合实验区。为突出该实验区对中原经济区建设的战略突破口作用,《规划》安排专门一节对航空港区经济集聚区进行描述,航空港区经济集聚区将成为生态、智慧、和谐宜居的现代航空都市和中西部地区对外开放的新高地、中原经济区的核心增长区域。