编者按

    日前，市委举行社会各界学习贯彻十八大精神座谈会，市委书记毛万春出席会议并作重要讲话。毛万春强调，要把学习贯彻党的十八大精神与洛阳实际相结合，切实把十八大精神落实到进一步推进洛阳科学发展上来。要牢牢抓住和用好中原经济区建设的重大机遇，紧紧围绕福民强市总体目标，全力推进“六加一”攻坚战，努力在中原经济区建设中“当好一个示范、打造两大品牌”。座谈会上，来自机关、高校、企业、科研院所的社会各界代表结合自身工作实际，就学习贯彻党的十八大精神进行了座谈发言。现摘发部分与会代表的发言，供大家学习交流。

    用十八大精神引领企业转型升级

    一拖公司党委副书记 刘永乐

    一拖公司党委要求各级党组织结合企业发展实际，重点从四个方面学习贯彻十八大精神。

    一是与公司总结“十五”以来提出的“聚核铸强”战略规划相结合，推动企业科学发展、卓越发展，实现企业做强做优目标，进一步提高员工的收入水平和幸福指数。

    二是与全面开展管理提升活动相结合，重新审视和认识开展管理提升活动的重要意义。通过落实责任追究机制、固化管理成果、着力构建长效机制等措施，有效解决矛盾和问题，确保企业各项工作落到实处。

    三是与推进学习型党组织创建、深入开展创先争优活动相结合。着力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念；建立健全创先争优长效机制，推动创先争优活动实绩化、全员化、常态化，提高党的建设科学化水平，为公司实现新的跨越提供组织保证。

    四是与实现一拖年度目标任务、谋划好2013年工作相结合。把学习贯彻十八大精神落实到提升营销能力、推进一拖“六大卓越工程”、实现年度经营目标上，努力确保生产安全、确保职工队伍稳定、确保完成各项目标任务。

    化精神为动力 推动企业科学发展

    中信重工机械股份有限公司纪委书记、工会主席 何淳

    公司将贯彻十八大精神与破解企业发展难题相结合，与部署2013年工作相结合，推动企业科学、稳健、和谐发展。

    一是在持续创新中抢占发展高地。我们将依托矿山重型装备国家重点实验室和工程研发、产品研发、工艺研发三位一体的技术创新体系，持续巩固、拓展创新优势，实现观念、战略、技术、营销、管理、文化等全方位的系统创新，抢占发展高地。

    二是在持续应对中拓展市场空间。持续加大新产品新技术的研发力度，以技术创新引领市场需求、创造市场需求；持续加快国际化进程，利用国际化营销服务网络，在国际市场加强大型矿山装备、煤炭装备、建材装备和大型铸锻件的国际化营销。

    三是在持续转型中优化发展质量。公司从商业模式、发展方式、产业结构、机制、价值链等方面展开布局，加快“三大转型”，构筑大型化、高端化、成套化、集成化、低碳化的产业格局，提升竞争优势，打造具有核心竞争力的世界级重型装备企业。

    四是在持续弘扬杨奎烈精神中凝聚发展合力。公司广大党员干部将时刻保持清醒头脑，以杨奎烈为榜样，团结带领全体员工，在持续弘扬杨奎烈精神中凝聚发展合力。

    不断深化改革 加强学校内涵建设

    河南科技大学党委书记 严全治

    在学习贯彻十八大精神上，河南科技大学党委突出抓好五个结合：

    一是将学习贯彻活动与加强学校内涵建设相结合。要加强学科建设，实现博士学位授予单位的突破；加强产学研合作，建设好“机械装备先进制造技术协同创新中心”。

    二是将学习贯彻活动与深化学校改革相结合。科学设计人事分配、教育教学、后勤管理和干部选拔任用制度等改革，破除影响学校各项事业发展的体制机制障碍，建立充满活力、富有效率的科学管理体制与运行机制，促进学校又好又快发展。

    三是将学习贯彻活动与加强理想信念教育相结合。通过思想政治教育，坚定广大师生员工走中国特色社会主义道路的信心和决心，培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。

    四是将学习贯彻活动与保障和改善民生相结合。关心和解决师生员工的实际困难和合理利益诉求，完善各校区基础设施和服务功能，不断改善师生员工的学习、工作和生活条件。

    五是将学习贯彻活动与加强和改进党的领导相结合。通过理论研讨和实践创新，不断提高党建科学化水平，增强广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为学校改革发展提供坚实的思想组织保障。

    不断提高组织工作科学化水平

    市委组织部副部长 王松涛

    市委组织部将以改革创新精神推动工作，不断提高组织工作科学化水平，为实现福民强市总体目标提供坚强组织保证。

    一是围绕保持党的先进性和纯洁性，坚定理想信念。及时把十八大精神列入干部教育培训主体班教学计划，举办专题培训班培训党员干部。

    二是围绕保持党同人民群众的血肉联系，加强干部队伍作风建设。着力克服“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”八大顽症，坚决克服形式主义、官僚主义。

    三是围绕增强党的创造活力，发展党内民主。完善“三会一课”等党内组织生活制度，拓宽党员发挥作用的途径。坚持和完善民主集中制，健全各级党委议事和决策机制，建立健全党员定期评议基层党组织领导班子制度，提高党内基层民主质量。

    四是围绕建设高素质执政骨干队伍，激发领导班子和干部队伍活力。按照“两公一程序”的要求，综合运用福民强市目标考评结果，根据“六加一”攻坚战的工作成效考察、评价、选用干部。

    五是围绕为福民强市提供智力支持，加强人才队伍建设。深入实施《洛阳市中长期人才发展规划纲要》，大力引进高层次人才，努力形成尊重人才、尊重创造的良好氛围。

    六是围绕夯实党执政的组织基础，创新基层党建工作。扎实开展后进基层组织整顿。加大县城社区、村改社区、农村社区党建工作力度，深入开展县城社区达标和城市社区创优工作。

    七是围绕维护党的集中统一，严明党的纪律。确保各级党组织和广大党员干部自觉遵守党章，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

    提高农业效益 促进农民增收

    市委农工委副书记 智万一

    市委农工委及农口各单位以提高农业综合效益和促进农民增收为目标，采取多种形式认真学习贯彻十八大精神。

    一是结合农民增收，做好“三篇文章”。重点抓好“4331”工程。

    二是结合农业增效，抓好综合生产能力提升。重点加强农田水利基本建设，改善农业生产条件；抓好科技创新，增强农业发展后劲；推广农业机械，提高生产效率；发展农业产业化龙头企业，大力实施品牌战略，努力提升农产品市场竞争力和市场占有率。

    三是结合生态文明建设，抓好林业生产和农村环境整治。着重抓好造林绿化；抓好以牡丹为主的花卉苗木林果基地建设；建立健全农村环境长效保洁机制，搞好市级卫生村建设；建立秸秆综合利用与禁烧工作长效机制。

    四是结合民生改善抓好农村基础设施建设。加快推进新型农村社区33个试点建设；继续抓好农村通组通户道路硬化工作；坚持每年搞好100个农村社区服务中心建设；以国家实施秦巴山区区域发展与扶贫开发攻坚工程为契机，落实各项措施，加快贫困地区脱贫步伐。

    五是结合农村和谐抓好惠农政策落实。认真落实党的各项强农惠农富民政策，严格执行减轻农民负担“五项制度”和县（市）区长、乡（镇）长、农监委成员单位的农民负担专项述职报告制度，深入开展农民负担重点治理，防止农民负担反弹，坚决杜绝涉农恶性案（事）件和严重群体性事件，保持农村和谐稳定大局。

    加快转型升级 推动产业健康发展

    市发改委主任 李跃民

    市发改委将按照科学发展观的要求，改变原有发展思路，着力推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。持续推进项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善、环境创优、国际文化旅游名城建设“六加一”攻坚战，不断增强长期发展后劲，提高经济增长的质量。进一步提升由发改委牵头的项目建设和经济转型攻坚战各项工作，着力引导各方面把更多的力量放在优化经济结构、促进转型升级、提高质量效益、保障改善民生上来，努力在转变经济发展方式上取得新进展。

    努力办好人民满意的教育

    市教育局局长 侯超英

    市教育系统要深入学习贯彻党的十八大精神，落实教育惠民政策，努力办好人民满意的教育。

    一是切实把教育放在优先发展的地位。确保义务阶段教育，加快普及高中教育，实现2014年基本普及的目标；积极鼓励、引导社会力量进入教育领域，引进资金、引进名牌、引进品牌、引进理念，不断满足人民群众的教育需求。

    二是着力实现教育均衡发展。积极开展义务教育发展基本均衡县创建活动，积极推进城乡教育一体化进程，探索和推广各学校之间帮带融合发展做法，实施高位的教育均衡化发展。

    三是树立改革创新、改革开放的观念，满足现代化对教育的要求、对人才的需求和对培养目标的追求。严格按照十八大提出的社会主义核心价值观24字要求，把立德树人作为教育的根本任务。

    四是用“新眼光、新思维”思考教育、发展教育。加快信息化引领，以国际化、标准化引领教学手段、教学设施、教学方法的提升，创出我市教育“国际化、标准化、特色化”品牌。

    五是在教育创新上，深化教育综合改革。进一步理顺城市区学校管理体制。着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。

    六是在教育公平上，努力使教育资源布局结构更加科学化，更加利民、便民和惠民。

    切实提高人民的健康水平

    市卫生局局长 张水利

    市卫生系统将认真抓好以下六个方面重点工作：

    一是继续推进公立医院改革改制。年底前将基本完成18家公立医院改革改制任务，2013年将进一步加大深化县级公立医院综合改革力度。

    二是进一步提高基层医疗保障水平。在巩固新农合保障全覆盖的基础上，建立参合农民重大疾病保障机制，解决群众因大病致贫、返贫问题。

    三是进一步完善医疗卫生体系建设。重点抓好10个县级医院建设项目，10个县级卫生监督项目，市属10家医院的12个重点项目，市属医院将新增床位2000张。

    四是鼓励社会资本办医，大力发展民营医疗机构。通过各种举措，大力发展民营医疗机构，积极吸引社会资本办医。

    五是进一步提升医疗管理能力和服务水平，改善群众的就医感受，提高群众满意度。进一步巩固提升“先看病后付费”诊疗服务模式，实施预约门诊等多种形式的便民惠民措施。

    六是贯彻预防为主方针，扎实做好疾病预防控制工作。强化疫情监测、分析和预测，依法科学做好重大疾病的预防控制工作，提高工作水平和服务能力，提高免疫规划信息网络系统的管理运用水平。确保全年无重大传染病疫情爆发。

    全力做好人社保障工作惠民生

    市人力资源和社会保障局局长 苗欣欣

    市人力资源和社会保障部门将认真学习贯彻十八大精神，采取得力措施，维护最广大人民根本利益，推进洛阳和谐社会建设。

    一是坚持“以人为本，人才优先”工作主线，主动融入中原经济区建设和福民强市工作大局，重点围绕十八大关于推动实现更高质量的就业、统筹推进城乡社会保障体系建设、把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来、深化干部人事制度改革、千方百计增加居民收入和构建和谐劳动关系等要求，理清思路，明确任务，制定切实可行的措施，认真抓好落实。二是确保全年新发放小额担保贷款15亿元，培育微型企业700家，带动城乡就业12万人以上；社会保险参保突破748万人次，社会保险费征缴突破50亿元，各项社会保险待遇按时足额支付率达100%。三是开展农民工工资支付情况专项检查，做好“两节”期间农民工工资支付保障工作，确保劳动监察受理案件登记率达100%，投诉结案率在95%以上。

    持续推进我市生态文明建设

    市环境保护局局长 陈亚利

    结合我市工作实际，市环保部门将做好以下工作：

    一是建立三项机制。进一步完善日常工作规章制度，建立完善环保系统工作机制；持续实施环保倒逼机制；探索建立环境过程管理机制。

    二是要实施六项工程。实施蓝天工程、碧水工程，综合治理污水；实施绿地工程，提升生态宜居环境；实施宁静工程，整治噪声污染；实施清洁工程，改善生活环境；实施安全工程，防止环境突发事件发生。

    三是要确保实现四个目标。环境质量目标：城市区空气质量优良天数在310天以上，城市区环境空气质量在18个省辖市中排名进入全省前列。总量减排目标：全面完成省政府下达的2013年主要污染物总量减排目标任务。创模工作目标：周密安排，全面推进，确保实现环保系统创模工作的大提升。环境安全目标：确保不发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件，实现辐射事故零发生率。

    加强文化研究 加快学校发展

    洛阳师范学院党委副书记 张宝明

    洛阳师院师生员工将从三个方面学习宣传贯彻好十八大精神。

    第一，在全校开展“建新校，办新学”的办学思想大讨论，凝聚全校师生的思想和力量，勾画跨越式发展蓝图，办好洛阳师范学院。第二，利用学校人才高地的优势，激励教师参与地方经济建设，优势互补，把洛阳这个美丽的家园建设得更加现代、更加领先、更加强大。第三，借助《中原根文化的传承与创新》课题全省中标和获批河南文化传播与社会发展研究中心这一机遇，我们将强力推进文化科研，挖掘、提炼洛阳文化内涵，将洛阳文化做大做强，从而弘扬东方文明，打造文化品牌，提升国际影响力，为文化的繁荣发展做出贡献。

    贯彻十八大精神 永葆先进本色

    全国公安机关爱民模范、市公安局天津路派出所民警 李虹

    社区民警岗位虽小但承担的责任却很大，与人民群众的切身利益息息相关，容不得半点疏忽和懈怠。社区民警要通过抓细节来提高发现问题、解决问题的能力和水平；通过抓细节来转变我们的工作作风，弥补和完善执法中的漏洞和薄弱环节；通过协破“小案件”、化解“小矛盾”、调解“小纠纷”、整治“小隐患”、平息“小信访”、送去“小温暖”来力争达到辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，做到小事不出网格，大事不出社区。只有每个小小的社区都和谐了，大的社会才能更加和谐，公安工作的基石才能更牢固，党的执政地位才能更加巩固。

    开拓新思路 推动企业新发展

    河南通达电缆股份有限公司董事长 史万福

    十八大报告中提出了“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，并指出：深化改革要做到“三个坚决”，即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。我觉得，这正是指导我们新时代民营企业发展的重要思想武器，是指导民营企业科学发展的理论指南，为我们民营企业的发展指明了道路。

    市委书记毛万春对我市的民营企业有个非常明晰的定位，那就是“今天的生力军，明天的主力军”。我们一定要进一步解放思想、开拓进取，在十八大精神的指引下，将企业做得更强更大，以更好的业绩回报股东、回报社会。

    提升文化创新自觉 实现文化创造突破

    河南名阁影画文化传播有限公司董事长 苗锦

    近年来，我市的文化建设出现了欣欣向荣的大好局面。今后，我们将按照市委、市政府大力发展文化产业，加快洛阳国际文化旅游名城建设的总体部署，在做好原有业务的同时，整合海内外优质资源，在公司文化创新上争取有较大的突破；推进实施演出、广告、创意研发制作、教育培训四轮驱动战略，加快创新发展，把公司进一步做大做强；发挥企业人才集聚的优势，尽可能争取更多社会责任担当；联合帮扶其他兄弟文化企业共同发展，努力提升文化创新自觉，实现文化创造突破。