随着叙利亚局势的恶化,一向宣称无意卷入其中的北大西洋公约组织(北约)终于迈出跨越博斯普鲁斯海峡的第一步——4日决定在土耳其边境地带部署“爱国者”导弹防御系统。
无论是北约还是土耳其,均信誓旦旦地称此举“绝不会用于支持(在叙利亚)建立禁飞区或任何进攻性行动”,但明眼人都知道,北约一旦迈出这一步,就为未来介入叙利亚和中东埋下了伏笔。兵法云:“上兵伐谋”,此为未雨绸缪、蓄势待发之谋也。
两年来,中东局势动荡不已,成为国际舆论的焦点。在局势纷乱复杂之时,北约今日之诺言,很可能在明日化为烟云。远的不说,2010年11月,北约峰会隆重出台10年新战略,强调其战略重点“在防御而非进攻”,目标是“有效应对日益增多的恐怖主义、极端主义、导弹袭击、网络攻击等新安全威胁”,要与成员国之外的伙伴“增进政治接触”和“开展广泛合作”。但几个月后,北约便对其区域外的一个主权国家利比亚发动军事打击,引发世人对其行动超出联合国安理会相关授权的巨大争议,并对北约的使命和战略疑窦丛生。
进一步来说,北约此番军事部署,与土耳其可以说是各取所需,部署“爱国者”很可能是双方在中东的探路之举。
众所周知,随着上世纪90年代初冷战结束,北约失去了“华约”这个老对手,一直以种种“战略转型”的名义寻找假想敌。换句话说,北约及其麾下的千军万马一直在“找活干”,为这个冷战遗物寻找存在的理由。当前,北约在海外最大的任务是阿富汗战事,但2014年从阿富汗撤军的日期渐渐临近,而北约的下一单活还没有着落,介入中东问题也许是个不错的选择。
土耳其则一直在明里暗里支持叙利亚反对派,多次主张在叙建立“安全区”。土耳其是目前中东地区军事力量最强大的国家之一,如果要对付叙利亚政府军,本不需要借助北约的力量。因此,拉拢北约涉足中东不外乎是确保自己立于不败之地,将与叙利亚可能发生的冲突的风险降到最低。
北约此番应土耳其之邀部署导弹,实乃两者默契之举。正因为如此,尽管北约与土耳其高唱“只用于防御”,但俄罗斯明显不悦,国际社会忐忑。
北约与土耳其下一步如何走?这要看叙利亚局势的发展。西方阵营近来加紧对叙的策略调整,诸如推动叙反对派整合与重组、承认反对派合法地位、不断向反对派提供武器等。更何况,北约“盟主”美国的大选已经尘埃落定,华盛顿或在久拖不决的叙利亚问题上放手一搏。对于欧洲而言,叙利亚属于其“卧榻之侧”,不可能容忍其长期动荡。因此,叙利亚的内战如果继续僵持不下,美欧不会坐视不管,将找理由进行各种形式的干涉。
无论如何,人们希望北约不要沦为个别成员国的“工具箱”,成为干涉他国内政的“打手”。动辄诉诸武力、践踏联合国宪章原则不仅为国际社会所不容,而且必将加剧叙利亚的危机,甚至导致中东地区更大规模的动乱,须三思而行。
(据新华社北京12月5日电)