西工区党员流动课堂培训现场

    今年以来，围绕“基层组织建设年”活动，西工区紧扣“强组织、增活力、促发展、创先争优迎接十八大”主题，以“提高群众满意率”为标准，大力实施“组织网络、素质能力、服务功能、作风转变、工作机制五大提升”工程，抓基层、打基础、促发展、保稳定，进一步提升基层党建水平，确保“基层组织建设年”活动取得实效。

    1 构建全方位、立体式基层党组织建设体系

    12月17日，在光华路24号院党支部活动室，网格党支部书记张莲芝正带领党员学习党的十八大报告，现场气氛活跃，党员群众踊跃发言。据张莲芝介绍，今年光华路24号院组建了党支部，扩建了活动室，开展党员活动方便多了。光华路24号院党支部是西工区实施党建网格化管理后新组建的党组织。

    按照“支部建在格上、党旗飘在院中”的工作思路，今年以来，西工区创新党建网络构建方式，重点加强楼院、“两新”组织等领域的党建工作，以网格化管理和街道联合党工委为抓手，构建横向到边、纵向到底的党建网络全覆盖体系。纵向方面，将社区党支部升格为党总支，然后依托网格建立“楼院+两新”网格党支部、“楼栋＋特色”党小组；横向方面，成立街道联合党工委，将辖区内单位全部纳入管理，实现共建共享，构建区域化党建新格局。

    在加强组织建设的同时，该区注重阵地网络和党员网络的培育，通过开展“特色党建示范点”创建活动，分领域打造党建阵地品牌；探索党员发展“双推双考双公示”制，党员活力进一步提升。目前，该区已建立网格党支部117个、“两新”党支部108个、楼栋党小组632个、街道联合党工委7个，吸纳辖区单位112个；新建特色党建示范点20个、特色楼院党员活动室30个，形成覆盖全区各领域的党建网络。

    2 打造“两提五有”基层组织带头人队伍

    “通过几个月的传统文化学习，我们的思想观念得到更新，为民服务意识得到提高，今后将按照‘两提五有’要求，做群众满意的党组织书记。”日前，正在参加村、社区党组织书记培训的西下池村支部书记马保全如是说。

    西工区把今年作为基层党员干部教育培训年，大力实施基层党务工作者“头雁带动”工程，围绕学习贯彻党的十八大精神、加强和创新社会管理、提高基层党组织执政能力、新型农村社区建设等内容，分农村、社区、楼院、“两新”组织、机关等5个层面，分期分批对党组织书记进行培训，引导党组织书记提升修养、提升能力，争做有道德、有责任、有思路、有办法、有成效的基层组织带头人。同时，该区还广泛开展以“学党章党史强党性，学政策理论强素质，学实用技术强技能”为主要内容的党员干部“三学三强”活动，引导党员在推动全市“六加一”攻坚战和全区“八大提升工程”的进程中创先争优、争做表率。截至目前，全区共开展各类培训班102期，培训学员5600多人次。

    3 亮岗履职架起党员群众“连心桥”

    “以前去管楼道不文明的事，人家会说你多管闲事，现在不一样了，这是一种责任、一份承诺。”谈起开展党员“设岗定责、亮岗履职”活动以来的新变化，党员辛玉德深有感触地说。

    今年以来，西工区结合行业、单位、楼院实际，围绕群众关心的热点、难点问题，组织党员广泛开展“设岗定责、亮岗履职”活动，取得显著成效。

    党支部设置党务政务监督岗、困难救助服务岗、社会矛盾化解岗、社会管理创新岗等十类服务岗位，明确岗位职责、量化岗位分值，由党员根据工作、学习、责任、义务等实际情况，按照“认岗——领岗——亮岗——承诺”程序，完成“设岗定责”。在此基础上，对党员职务、工作职责、联系电话等进行公示，履诺情况实行“积分制管理”，每季度一评议、一考核、一公示，以得分多少衡量党员作用发挥情况，以此引导和鼓励党员立足本职、履职践诺、创先争优。

    西工区委常委、组织部部长郭红伟说：“一名党员一面旗，通过亮身份、亮服务、亮职责，引入监督机制，党员先锋模范作用得到有效发挥。”今年以来，全区参与“设岗定责、亮岗履职”活动的党员有4000多名，为群众办实事9000多件。

    4 基层大走访提升群众满意度

    区市容环卫局与蒋沟村9户困难群众建立了帮扶对子，为3户特困家庭安排就业，受到群众称赞；洛阳工业园区党工委投入3万多元，为樱桃沟村购买桌椅30多套，并指导该村对党建资料进行规范……

    结合全市“作风转变年”活动，西工区组织机关党员干部开展“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”为主题的“三解三促”下基层大走访活动，按照“定位、定责、定目标”的原则，为基层提供政策、人才、技术、信息、资金、物资等方面的支持，为群众解难事、办实事、做好事。全区共建立党组织帮扶对子55个、党员领导干部个人帮扶对子302个，200多项帮扶承诺在被帮扶单位进行公示。目前，全区参与下基层大走访活动的党员干部600多人，为群众办实事好事1500多件。

    5 凝聚合力促后进村（社区）晋位升级

    将基层党建纳入全区重点工作绩效考评体系，通过项目推进机制，凝聚工作推进合力，力促党建工作有效推进，是西工区党建工作的一大创新。今年，西工区将全年党建重点工作分为八大类24项，分别明确责任人、责任时限，并落实目标承诺、分包联系点、述职评议、责任追究四项制度，每季度进行党建考核，排名末位的作表态发言。

    “强帮扶、促转化，领导引、组织带，组团联、驻村包……”这是西工区对后进村（社区）集中整顿工作的形象概括。

    在“分类定级、晋位升级”活动中，该区把后进村（社区）集中整顿作为突破点，按照“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的工作流程和“四议两公开”工作法的要求，采取强化组织领导、加强帮扶指导、建立长效机制等措施，切实抓好后进村（社区）集中整顿工作，解决群众关心的热点、难点问题。

    在第五批后进村（社区）集中整顿中，全区共派出第一书记20名，为群众解决问题200多个，化解矛盾纠纷50多起，为群众办实事520多件，群众满意率明显提高。

    “‘基层组织建设年’活动开展以来，干部的作风更好了，难办的事情解决了，党群干群的关系更密切了。”这是西工区广大基层干部群众的心声。 吴言 毛原峰 文/图