核心提示

    25日至26日召开的市十三届人大常委会第三十四次会议，听取了市政府《关于解决城市区中小学校取暖和降温设施的议案》落实情况的报告、关于加大水利投入提高减灾能力等议案落实情况的报告、《关于加快养老事业发展解决养老机构用地问题的议案》办理情况的报告，并对以上报告进行满意度表决，表决结果均为满意。

    1 城市区中小学有望“冬暖夏凉”

    议案背景

    2011年，市十三届人大三次会议上，周卫东、李兰平等市人大代表将目光投向了中小学师生的取暖、降温难题，提交了《关于解决城市区中小学校取暖和降温设施的议案》。

    办理情况

    截至2011年8月，全市市直义务教育阶段48所学校（含完中）全部安装了冷暖空调；2011年11月至2012年3月，我市又投入资金2981万元，完成了41所学校的设备安装和线路改造。目前，市直义务教育阶段48所学校（含完中）已全部具备利用空调进行取暖、降温的条件。

    今年，我市又启动了城市区中小学校取暖、降温工程，工程预算3805.9万元，涉及城市区220所学校、3140个教学班。该工程目前实际投入1797.4万元，已完成108所学校、1989个教学班的取暖、降温工程；2013年预算2008.5万元，计划完成城市区中小学校取暖、降温工程。

    会议声音

    教育关系千家万户，会议希望有关部门加强监督管理，在资金拨付使用和设备改造等方面“不打折扣”，既要安装上，也要能用成。

    2 水库除险加固，明年年底有望“大头落地”

    议案背景

    2009年，市十三届人大一次会议上，范柯、马建民等市人大代表提交了关于加大水利投入提高减灾能力问题等多项议案，希望政府对农田水利设施的修复建设、老旧水库设施的修缮管理等问题高度关注。

    办理情况

    3年多来，我市在农村饮水安全项目建设、病险水库除险加固、农田水利设施修复改造等方面投入了大量人力物力。

    近年，我市抢抓机遇，争取上级支持，全市152座中、小型水库中有148座已列入国家治理规划，总投资约8亿元。目前，全市老旧水库除险加固工作已完成75座，正在实施59座，其余14座也正陆续开工，计划明年年底全市水库除险加固工作“大头落地”。届时，全市水库安全状况以及防汛、抗旱、生态等方面将得到根本改善。

    截至2011年年底，全市先后实施了12批国家饮水安全项目，共计完成投资6.3亿元，建设饮水安全工程1166处，累计解决农村132万人饮水安全问题，同时解决了150个中小学共8.25万名师生的饮水安全问题。

    今年，我市共安排饮水安全项目两批，总投资1.99亿元，计划解决饮水安全人数达41.59万。其中第一批投资1.68亿元，解决35.23万人，到今年年底完成后，我市进入国家原规划内的156万人饮水不安全问题将全部得到解决，比国家规定任务时限提前一年；第二批投资3113万元，解决新规划饮水不安全人口6.36万人，预计明年3月完成。到“十二五”末，全市农村新增饮水不安全人口的饮水问题也将得到解决。

    目前，全市新增有效灌溉面积21万亩，恢复改善灌溉面积61.9万亩，许多水利设施长期以来存在的病坏失修等问题得到了有效解决。

    会议声音

    会议提出，我市山丘区面积大，水利基础设施建设仍显薄弱，且随着时间的推移，水利设施会出现损坏、老化等现象，水利建设和发展工作任重而道远，应坚持不懈地抓好。

    3 明年，全市将建成至少80个社区日间照料中心

    议案背景

    近年，人口老龄化现象日益突出，养老问题凸显。2011年，市十三届人大三次会议上，张顺铎、刘永康等市人大代表提交了《关于加快养老事业发展解决养老机构用地问题的议案》。

    办理情况

    在土地保障方面，2012至2013年度，全市计划安排养老机构用地49宗共126.38公顷，其中使用存量用地54.34公顷，使用新增建设用地72.04公顷。

    在养老机构的建设发展方面，探索采用“三个结合”的方式：养老与新区建设相结合，在新区建设中预留充足的养老服务机构用地指标；养老与公立医院改革相结合，挖掘现有资源，整合企业改制医院、闲置校舍、废旧厂房等社会闲置土地转办养老服务机构；养老与三改相结合，在城中村改造时优先保障养老服务设施用地，将交通区位、周边配套、生活设施等条件优良区域的部分用地调整后用于养老设施建设。

    在规划布局方面，我市养老机构布局将形成市、县（市）区、镇（街道）、村（社区）“四级配置”的金字塔形网络架构。目前，全市市级示范性养老机构已经开工建设，13个县级示范性养老机构和11个社会办养老机构完成选址立项，9个社会办养老机构已开工建设，计划投资总规模达10亿元。

    明年，我市将全面推进社区和居家养老服务的发展，计划在全市建成至少80个社区日间照料中心。从2014年起，要全面提升养老服务规范化建设水平，从业人员持证上岗率在90%以上。争取到“十二五”末，实现市级主办示范性养老机构1处，县（市）区政府示范性养老机构18处，同时，各县（市）区要至少预留3处至5处社会办养老服务机构用地，并在所有城镇社区建成日间照料中心，在60%的行政村建成幸福院；全市养老机构床位将达到3.04万张，建筑面积达到122.17万平方米，其中新增床位1.08万张，新增建筑面积43.2万平方米。

    会议声音

    会议提出，我市养老工作虽有一定起色，但从长远发展来看，我市养老服务体系建设仍处于起步阶段。相关部门要在筹资和建设等方面下大力气，切实提升规范化管理水平。