一走进洛阳市检察院的大门，就能被满眼的新气象所吸引和感染，“学习贯彻十八大精神”和全市检察机关践行核心价值观“十大标兵”两块展板醒目地排列两边，二楼大厅全市检察干警书画创作展正在展出，便民服务大厅内工作人员正在热情接待来访群众……

    进入12月以来，洛阳市检察院的日程安排得满满的：邀请市人大代表、政协委员视察检察工作，走访代表、委员和基层群众，征求意见、建议；召开企业界、金融界代表座谈会；市检察院检察长种松志冒着严寒来到涧西区南昌路办事处南口社区，邀请30位辖区居民召开检民恳谈会，面对面征求基层群众对检察工作和检察队伍的建议、意见。按种松志检察长的话说，检察机关不但要“请进来”，征求意见、建议，而且要“走出去”，倾听基层群众的呼声和要求。

    今年以来，全市检察机关坚持以科学发展观为指导，全面履行法律监督职责，努力提升法律监督水平，各项检察工作取得了新的成绩。特别是党的十八大召开后，洛阳市检察院坚决贯彻党的十八大精神，结合洛阳实际和检察机关的职能，按照市委十届八次全会暨2012年第三季度工作会要求，始终坚持检察工作正确发展方向，全面提升检察机关服务科学发展水平，准确把握党的十八大对检察工作的新要求，严厉打击严重刑事犯罪，积极贯彻宽严相济的刑事政策，全面落实社会管理各项措施，努力维护和谐稳定的社会环境，严肃查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪，深入开展预防职务犯罪工作，努力维护廉洁高效的政务环境，着力加强立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，努力维护公平正义的司法环境。

    服务发展、关注和保障民生是检察机关的重要使命

    洛阳市检察院把检察工作放在全市经济社会发展大局中谋划和推进，着力更新执法理念，改进执法方式，努力为福民强市总体目标和“六加一”攻坚战提供有力司法保障。他们从大局出发办理案件，凡是有利于大局的案件坚决查办。在查办涉及重点企业的案件时，坚持慎重选择办案时机，慎重使用强制措施，慎重查封、冻结企业账目和银行账户，慎重扣押企业涉案财物。着眼优化企业发展环境，积极开展“打黑除恶扫痞”专项行动，按照市委推行的首席服务官制度和省检察院“十件实事”工作部署，认真开展“检察干警进千企”活动，最大限度地维护企业利益，实现了执法办案与服务企业的有机统一。

    他们始终把保障和改善民生作为检察工作的出发点和落脚点，全面落实向社会公开承诺办理的“十件实事”。严肃查办和积极预防教育、医疗卫生、食品安全等领域的职务犯罪，深入开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项活动，共立案查处29件59人。依法严厉打击侵害农民权益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪，集中开展查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件专项工作，共立案查处51件100人。

    牢固树立“信访无小事、百姓大如天、责任重如山”的服务理念和“防、疏、治”相结合的工作理念，对上访群众坚持“有理推定”，对办案人员坚持“有责推定”，对申诉案件坚持“有错推定”，对信访矛盾坚持“有解推定”，全力做好涉检信访工作。

    把维护社会稳定作为第一责任，把强化法律监督作为立身之本

    今年以来，检察机关积极参与 “一打击两整治”等专项活动，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等各类严重刑事犯罪，对盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪案件嫌疑人提起公诉。严肃查办社会影响恶劣、群众反映强烈的重大案件，建立重大案件快捕快诉机制，采取提前介入、指导取证等形式提前参与，保证及时、有效打击犯罪，确保社会治安稳定。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，积极推行非羁押诉讼，对轻微犯罪、过失犯罪、未成年人犯罪以及当事人双方达成和解的案件，坚持依法从宽处理，注重释法说理、化解矛盾，减少了社会对抗、增进了社会和谐。

    全市检察机关一手抓办案，一手抓预防，以反腐倡廉最新成果取信于民，同时把预防放在更加突出的位置，关口前移，从源头上治理腐败。今年以来，立案查处了一大批贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件；稳步推进职务犯罪预防工作。结合办案中发现的突出问题，开展预防调查和预防咨询工作，坚持在机关、企业和重点领域、行业坚持不懈地开展警示教育活动。尤其是集中开展农村基层干部警示教育活动，对新一届农村“三委”人员进行全方位职务犯罪预防教育，根据办案实践，积极向党委、政府撰写预防调研报告，他们撰写的惩治和预防职务犯罪年度报告，得到市委主要领导的批示肯定。

    自觉接受社会评议，倾听人民群众呼声，强化自身监督

    全市检察机关自觉接受社会各界的监督，认真开展“规范权力行使、接受人民监督”检风检纪社会评议活动。还专门出台了《接受社会监督评议提升工作水平和改进检察机关形象的意见》，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，召开各种形式座谈会、恳谈会、汇报会，走访人大代表、政协委员和普通居民，请代表、委员和基层群众挑毛病、提意见、找问题，对意见、问题总结梳理，认真采纳，着力规范执法行为、改进执法方式。全面推行“检务公开”，全市两级检察院全部开通了官方政务微博，市检察院开通了互联网门户网站和小浪底法治论坛网站，进一步拓展了接受监督、检务公开和联系群众的渠道。

    与此同时，他们全面加强内部执法监督。全面落实党风廉政建设责任制，大力加强自身反腐倡廉建设，扎实做好廉政风险防控工作，深入推进检察机关惩防体系建设。严格落实“一案三卡”及《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，着重加强对重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督，加强对直接立案侦查案件和变更强制措施案件的监督，扎实开展执法监察工作，重点纠正和查处执法违法、执法责任事故等问题。

    坚持人才兴检，夯实检察工作跨越式发展根基

    他们以开展政法干警核心价值观教育实践活动为契机，积极创新队伍建设工作法，从完善八项制度入手，着力加强队伍的经常性管理和经常性教育。丰富活动载体，坚持教育实践活动与“作风转变年”活动相结合，与检务、业务、队伍三项管理工作相结合，通过举办检察干警先进事迹巡回报告会、践行政法干警核心价值观“十大标兵”评选活动等形式，深化对政法干警核心价值观的认识，切实发挥教育实践活动对促进队伍建设的积极作用。10月9日《洛阳日报》整版刊登了全市检察机关践行政法干警核心价值观“十大标兵”先进事迹。两级检察院认真落实市检察院党组决策部署，全面推行总值班、总督察制度，加大明查暗访督察力度，对违法违纪干警严肃处理，维护了检察队伍的纯洁性。

    工欲善其事，必先利其器。全市检察机关以学习贯彻新刑诉法为抓手，着力提升检察干警执法能力和水平。从5月至9月，市检察院先后举办了全市政法系统新刑诉法培训班和新刑诉法实施研讨会，对全市检察干警进行辅导，为应对明年新刑诉法实施做了充分准备。扎实开展领导干部联合接访和“执法能力、效率、责任心”大检查活动，下大力气解决执法办案中存在的突出问题，得到省委政法委督导检查组的高度评价。1名干警被高检院授予“优秀办案能手”，3名干警被评为“全省优秀侦查能手”，2名干警荣获“全省民行检察实训竞赛一等奖”，2名干警分获“全省十佳公诉人”、“全省优秀公诉人”，1名干警荣获“全省检察业务专家”。

    检察文化建设是队伍建设的“灵魂工程”。全市检察机关突出抓好检察文化建设，大力推行“文化建院、理性司法、科学发展”的检察工作模式，坚持把检察文化建设作为推进队伍建设的有力抓手，充分发挥检察文化的教育导向、凝聚亲和、自我约束、激励协调和精神辐射功能，洛阳检察文化建设在全国的影响力进一步扩大。以“全国模范检察官”程建宇为原型创作的电影《火红的杜鹃花》，于10月10日被中宣部、国家广电总局确定为“迎接党的十八大重点影片”，也是入围的26部影片中唯一一部反映检察题材的电影，11月1日，该片在省会郑州举行了首映式，省检察院蔡宁检察长和我市主要领导出席。偃师市院在今年6月份召开的全国检察机关文化建设工作会议上作了典型发言，并被授予“全国检察文化建设示范院”称号。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。洛阳检察机关和全体检察干警决心以党的十八大精神为指引，坚持“文化建院，理性司法，科学发展”的洛阳检察发展工作模式，大力弘扬“与时俱进、敢为人先、勇争一流、科学发展”的洛检精神，践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，充分发挥“惩治、监督、预防、保护、服务”五位一体的新时期检察职能，全力开创全市检察工作新局面，为服务中原经济区建设和实现福民强市总体目标奏出更加华彩的乐章。

    （乔占领 李鹏）