| 2012年12月31日,美国总统奥巴马在白宫就“财政悬崖”发表讲话 (新华社发) |
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美国国会参众两院新年第一天通过解决“财政悬崖”议案,暂时缓解国际市场的“悬崖”之忧,刺激全球股市2日迎来新年“开门红”。
短暂欢呼后,越来越多的市场分析师发现,美国民主、共和两党达成的协议没有从深层次解决问题,只是延后解决期限,事实上可能将问题引向另一个更危险的引爆点。
根据民主、共和两党去年年底达成的妥协方案,2013年开始,美国将调高年收入40万美元以上的个人和年收入45万美元以上富裕家庭个税税率,失业救济金政策延长一年,把将在2013年年初启动的“自动减赤机制”延后两月执行。
《华盛顿邮报》记者扎卡里·A·戈德法布认为,这个已经由国会通过的方案有“一些”可取之处,一定程度上缓解了外界忧虑。
首先,方案避免对中产阶级和贫困群体增税,将政府开支削减计划延后两月执行,有利于防止美国再陷衰退。
其次,方案虽没有降低失业率举措,却同意延长失业救济金政策,有利于为失业群体提供消费支持,避免美国经济活动遭遇二次冲击。
最后,借助对富裕群体增税,美国将增加超过6000亿美元税收,方案推动美国朝着收支平衡迈出了一小步。
妥协方案虽然让不少人略感宽慰,却无法根本消除市场担忧。一些分析师认为,民主、共和两党最后关头选择达成一个不触及各自核心立场的“权宜”方案,只是将问题延后,事实上可能增加问题最终解决的难度。
《华盛顿邮报》报道,不少分析师看到的是,妥协方案没有提及上调债务上限,没有提及如何应对高企的失业率,没有提及如何有效削减政府债务。从某些方面讲,这个方案甚至加剧了问题严重性。
市场分析师警告,债务上限问题远比“财政悬崖”严重。美国联邦政府的举债额度已达法定上限,两党两个月内如果没有就提高上限达成协议,意味着美国国债可能违约,伴随而来的将是国际评级机构的降级潮。
让外界更加担忧后续问题解决前景的是,民主、共和两党在这一轮“财政悬崖”问题谈判中结下的更深矛盾。
智囊机构波托马克集团首席政治策略师格雷格·瓦利耶说,当市场和大多数纳税人这几天为妥协方案感到宽慰的时候,“我们无法庆祝”,因为“下一轮争斗对市场的威胁远大于此——有关违约话题的讨论2月将响起,伴随以信用评级下调的担忧”。
(新华社供本报特稿)