中国共产党洛阳市第十届委员会第九次全体会议，认真学习中国共产党第十八次全国代表大会、十八届一中全会精神和省委九届五次全会精神，认为学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，必须深学原文、把握精髓、学以致用、狠抓落实。全会对学习贯彻党的十八大精神、全面落实省委关于中原经济区建设的战略部署、加快推进福民强市进程进行了研究部署，做出如下决议：

    一、深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来

    党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。全市各级党组织要充分认识党的十八大的重大意义，坚持深学原文、把握精髓、学以致用、领导带头，深刻领会党的十八大提出的新思想、新观点、新论断，自觉把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，动员和带领全市人民解放思想、改革创新、凝心聚力、真抓实干，为加快推进“六加一”攻坚战、实现福民强市总体目标、全面建成小康社会而奋斗。

    坚持深学原文，在深刻领会、透彻理解上下真功。要原原本本、认认真真细心研读党的十八大报告和党章，全面理解和准确把握党的十八大精神，深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。要真学真懂真信，用十八大精神武装头脑、凝聚共识，确保在认识上得到提高、思想上得到升华、党性上得到增强。

    准确把握精髓，在融会贯通、自信自觉上下真功。在深学原文的基础上，要明晰主题、吃透实质、把握精髓，真正做到入心入脑、运用自如。要准确把握中国特色社会主义是贯穿十八大报告的红线，充分认识中国特色社会主义是历史的选择、人民的选择，是中国特色社会主义道路、理论体系和制度的统一体，坚定道路自信、理论自信、制度自信；准确把握科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，充分认识科学发展观的历史定位、实践特色和深刻内涵，更加自觉地聚精会神搞建设、一心一意谋发展；准确把握“五位一体”是中国特色社会主义的总体布局，充分认识“五位一体”体现了科学发展的新要求、顺应了人民群众的新期待，始终把全面协调可持续作为基本要求，切实拓展发展思路、转变发展方式，实现统筹协调发展；准确把握改革开放是新时期推动科学发展的最大动力，充分认识过去30年我国取得的发展成就靠的是改革开放，今后要实现全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设仍要靠改革开放，必须在改革上做文章，在开放上下力气，不断拓宽改革开放的深度、广度和力度；准确把握全面推进党的建设新的伟大工程，充分认识办好中国的事情，关键在党，进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全市广大党员干部要把党的十八大精神内化于心、外化于行，切实增强走中国特色社会主义道路的坚定信念，增强推动科学发展的高度自觉，增强全面建成小康社会的必胜信心。

    注重学以致用，在持续提升、实干兴洛上下真功。学习贯彻党的十八大精神，关键在做、关键在结合实际做。要坚持学以致用、用以促学，紧密联系当前我市总体发展目标和各项重点工作，用党的十八大精神去衡量、去审视，在更高境界、更高层次上统筹好、持续好、提升好“六加一”攻坚战，努力在“两不三新”三化协调科学发展的路子上当好示范，打造好老工业基地振兴转型、河洛文化传承弘扬“两大品牌”，推进好企事业单位改革改制，落实好“十大福民实事”等，始终保持洛阳经济社会发展的好趋势、好态势、好气势。要坚持一切立足于实，将党的十八大精神贯彻到各项工作的全过程，多出实招、多做实事、多见实效，坚定不移稳增长、保态势，调结构、促转型，转作风、惠民生，以实干促发展、凭实干兴洛阳，使学习贯彻党的十八大精神的过程成为持续推进“六加一”攻坚战、加快实现福民强市的过程，成为持续转变党员干部工作作风、实现洛阳在中原经济区建设中有更大担当和更大作为的过程。

    二、统筹兼顾、持续攻坚，努力在中原经济区建设中当好一个示范、打造两大品牌

    按照党的十八大精神、省委九届五次全会精神和市第十次党代会工作部署，我市到2020年实现福民强市的奋斗目标是：

    ——人民更加幸福。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2012年翻一番。全面消除贫困，大幅提高农民收入，有效缩小城乡差距。社会保障日益健全，就业难、住房难、上学难、看病难、养老难、出行难等民生问题得到有效缓解，全市人民生活得更加富足、更加安康、更有尊严。

    ——实力更加雄厚。地区生产总值年均增速高于全国、全省平均水平，总量比2012年翻一番，成为中部地区更有影响力和竞争力的经济强市。

    ——发展更加科学。经济转型加快推进，结构调整迈出新步伐，城乡结构、产业结构、产品结构、所有制结构、投资结构更趋合理，逐步实现外延与内涵、规模与质量、速度与效益的有机统一。

    ——环境更加优化。基础设施建设进一步完善，城乡面貌大幅改善，更加宜居、宜业、宜学、宜游。各级党政机关效能全面提高，企业、服务对象和群众对各级党委、政府的满意度不断提升。

    ——党建更加有力。各级党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强，科学执政、民主执政、依法执政水平进一步提高，党群、干群血肉联系进一步密切，党员先锋模范作用进一步发挥。

    实现上述目标，既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战，必须持续行之有效的发展思路和创新实践。

    必须坚持科学发展。科学发展是打赢“六加一”攻坚战的关键和根本出路，必须始终把科学发展作为推进福民强市进程的第一要务来认识、来把握、来推动，不懈怠、不动摇、不放松。要始终坚持悠悠万事，唯科学发展为大，唯科学发展为先，唯科学发展为重，唯科学发展为本，唯科学发展为要。

    （下转03版）