为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步转变工作作风，加快我市经济社会科学发展，市委、市政府研究决定，在2011 “环境创优年”和2012“作风转变年”活动的基础上，2013年在全市广泛深入地开展 “狠抓落实年”活动。现制订如下工作方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实党的十八大精神为主线，以“转作风、抓落实、促发展”为主题，以“六加一”攻坚战为着力点和突破口，以公开、暗访、问责为手段，继续解放思想，继续转变作风，继续攻坚克难，着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化，努力实现群众、企业和服务对象“三满意”，为加快实现福民强市总体目标提供坚强作风保障。

    二、目标任务

    （一）围绕市委、市政府重大决策部署抓落实。全市各级党委、政府，要认真抓好中央、省和市委、市政府重大决策部署的落实。

    1.落实要具体。凡重大决策部署，各级各单位要制订具体的落实工作方案，方案中任务要具体，责任要明确，不允许任务不清、责任不明，不允许大轰大嗡、大而化之。

    2.落实要迅速。凡重大决策部署，各单位都要快速反应，迅速行动。不允许迟半拍、慢三步，更不允许不传达、不贯彻、不动员、不响应，棚架、截留、中梗阻。

    3.督查要有力。凡市委、市政府重大决策部署，除了市委、市政府专门督查机构和各级纪检监察机关要加大督查之外，各单位也要建立自己的督查队伍和督查制度机制，确保能够及时掌握重大决策部署落实过程中的新情况、新问题。

    4.结果要反馈。凡重大决策部署落实过程中，各地各单位都要及时向市委、市政府反馈阶段性成效和最终落实成果，不允许不汇报、不反馈。确保政令畅通、高效落实。

    （二）围绕“六加一”攻坚战抓落实。按照市委、市政府持续提升“六加一”攻坚战的总体要求，着力打造效益洛阳、创新洛阳、宜居洛阳、人文洛阳、和谐洛阳。

    1.确定攻坚目标。“六加一”攻坚战各牵头部门和配合单位，都要制订年度攻坚目标和具体实施方案，方案要做到任务明确、责任具体、措施过硬。牵头部门要充分发挥牵头作用，积极组织各方力量攻坚克难。

    2.服务攻坚大局。市直其他部门、单位也要按照自身的职能，研究制定服务“六加一”攻坚战的具体措施，主动为“六加一”攻坚战提供有力服务。

    3.加强攻坚督导。市委、市政府“六加一”攻坚战督导组要完善督查方案，深入工作实际，加大督查力度，严格考评奖惩，发挥好督导督查作用。

    4.强化保驾护航。各级纪检监察机关要研究制定跟进融入“六加一”攻坚战的具体措施，充分运用问责手段，有效督办攻坚问题，形成目标任务明确、责任落实具体、跟进督查有力、奖惩严格分明的推进“六加一”攻坚战目标任务落实的工作合力和联动机制。

    （三）围绕干部转变作风、密切联系群众抓落实。认真贯彻落实中央《关于进一步改进作风密切联系群众的八项规定》和市委、市政府制定的具体办法。

    1.要大兴调查研究之风。要建立和落实市领导联系乡镇、县领导联系村、乡领导联系组等联系基层制度。要建立和落实各级党政领导联系企业制度，每位领导联系企业不少于一个。全市县以上领导干部每月下基层调研应不少于三次，每年都要撰写不少于一篇调研报告。

    2.要弘扬艰苦奋斗之风。全面推行公务灶制度，2013年6月底前，公务灶建成率要达到100%。全市领导干部下县、乡、村，一律不准到辖区交界处或高速路口迎送，一律在公务灶按标准就餐，或安排自助餐。城市区公务活动要坚持“同城不吃饭”。要狠刹部门之间、领导之间相互宴请之风，各单位接待招待费用每季度都要在本单位内如实公布。各级领导都要按规定标准配备公务用车。

    （下转03版）