在基础设施和基础产业、城市功能建设、高成长性产业、传统优势产业、战略性新兴产业、服务业、民生和社会事业、农业等8个领域，实施1000个亿元以上重大项目，年内完成投资2000亿元，突出抓好300个以上省市重点项目和50个重大示范项目。

    今年我市项目建设将有哪些进展？在教育、医疗、文化、社会保障等方面有哪些投入？昨日，全市发展和改革工作会议透露，今年我市发展改革工作将重点围绕发展和民生两大主题展开。

    关键词：项目建设

    今年，我市将重点实施好“81235”攻坚计划：在基础设施和基础产业、城市功能建设、高成长性产业、传统优势产业、战略性新兴产业、服务业、民生和社会事业、农业等8个领域，实施1000个亿元以上重大项目，年内完成投资2000亿元；突出抓好300个以上省市重点项目和50个重大示范项目；确保洛阳石化1800万吨炼油扩能等500个以上重大项目开工建设、麦达斯5万吨轨道车辆铝型材及车体大部件等300个以上重大项目如期竣工，力争前坪水库、城市轨道交通、风电和光伏电站等项目取得突破性进展。

    关键词：经济转型

    经济转型就是要坚持培育新兴产业与提升传统产业并重、引进现代工艺与淘汰落后产能并重，推动转型攻坚取得实质性突破。

    一是强力实施工业转型升级行动计划。传统产业方面，我市将实施亿元以上工业结构调整项目389个以上，重点推进传统优势产业升级改造十大项目。新兴产业方面，我市将重点围绕新材料、新能源、电子信息、生物医药、高端装备、节能环保六大领域，持续加大产业投资和培育力度，实施亿元以上战略性新兴产业重大项目77个。

    二是努力推动服务业提质增速。我市全年将实施千万元以上服务业项目173个，着力推进中国移动客服中心等十大服务业、龙门文化产业园区等十大历史文化名城项目建设。

    三是持续强化创新驱动。我市将重点组织洛阳石化工程公司、双瑞特装公司、洛钼集团等企业申报国家级研发平台，双瑞橡塑、莱普生、沃德福等企业申报省级企业研发平台，重点推动洛阳·大学科技园、北航科技园、863软件孵化器、洛阳科技城等创新创业孵化平台建设。

    关键词：基础设施建设

    一是加快推进区域性综合交通枢纽建设。我市将积极做好机场改造二期、新郑机场—登封—洛阳城际铁路、济源至洛阳西和栾川至卢氏高速公路项目前期准备，加快推进连霍高速洛阳至三门峡段改扩建、新310国道改线、洛吉快速通道二期建设，实施S245吉利段等19条省道的提升改造项目。

    二是加强能源保障能力建设。我市将重点推进500千伏洛阳西输变电、220千伏西工输变电等17个项目，加快推进西气东输三线入洛管线工程前期工作，开工建设山西煤层气入洛项目，建成市区环状天然气管网，重点建设洛阳至宜阳、嵩县、栾川、汝阳管线及吉利热电厂燃气管线与安洛线连接线。

    三是重点实施一批重大水利基础设施项目。我市将加快推进伊洛河综合治理、引洛济秦、新安提黄二期、邙山大渠改造等工程建设，确保洛河治理工程市区段、偃师段、宜阳段完工。

    关键词：体制改革

    今年，我市将稳步推进以资源性产品为重点的价格改革，做好天然气价格联动工作，制定县域燃气价格，落实城市区低保家庭和大工业用户价格优惠政策；深入推进医药卫生体制改革，提高新农合筹资标准、保障水平，开展新农合补充医疗保险试点，逐步将特殊慢性病等纳入保险范围，提高城乡困难群众补充医疗保险救助水平；大力推进融资工作，争取2家企业上市或再融资，推进企业发行债券和创投基金设立工作，全年争取新增银行贷款和资本市场融资360亿元。

    关键词：环境保护

    今年，我市将全面推进重点领域节能降耗，组织开展千家企业节能低碳行动，推进既有居住建筑供热计量及节能改造，完善公共机构能耗定额；开展伊、洛、瀍、涧和中州渠等污染治理，力争城市区集中饮用水源地取水水质达标率达到100%，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率均超过88%；大力实施环城防护林、生态廊道、城郊森林公园、公共绿地和道路绿化建设提升工程，确保城市中心区绿化覆盖率达到36.5%，人均公园绿地面积达到8.4平方米。

    关键词：民生改善

    教育方面，我市将深入实施学前教育三年行动计划，加快实施农村初中校舍、农村义务教育薄弱学校和城镇义务教育学校扩容等改造工程，新（改扩）建中小学26所、幼儿园155所。

    医疗卫生方面，我市将完善基层医疗卫生服务体系，集中力量实施一批重大疾病防控、县级医院和乡镇卫生院改扩建、农村120急救指挥中心、妇幼保健、社区卫生服务中心、全科医生临床培养基地等项目，提高城乡基层卫生服务标准化建设水平。

    文化事业方面，我市将继续推进公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和乡镇综合文化站免费开放，组织实施“百场公益性文化演出活动”，加快实施20户以下自然村广播电视村村通工程。

    社会保障方面，我市将加快养老服务设施建设，全年新增养老床位2600张，完成50所养老机构集中取暖改造；继续抓好保障性安居工程建设，新开工保障性住房3.2万套，建成投用1.2万套。

    价格管理方面，保持价格总水平基本稳定仍是今年我市价格主管部门的首要任务。要对蔬菜等农产品生产、流通、销售等实行全环节低收费和优惠价格政策，继续清理涉企及民生等领域不合理收费；利用价调基金继续支持蔬菜生产基地建设和市级应急储备，在城市区再建平价商店50个；研究制定我市重大节假日期间物价上涨的价格临时补贴机制，保障低收入群体生活不因物价上涨而降低。

    本报记者 李迎博 实习生 吉青姣 通讯员 关玉凤