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1月11日,美国总统奥巴马(右)与阿富汗总统卡尔扎伊出席在华盛顿白宫举行的联合记者会
(新华社发) | |
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美国总统贝拉克·奥巴马与阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊11日在美国首都华盛顿会晤。两人在会后新闻发布会上说,美方决定把向阿富汗安全部队移交作战任务的期限提前到今年春季。
就2014年后美军驻留问题,奥巴马强调,驻军必须享有司法豁免权。卡尔扎伊似有让步。
1 提前行动
本次访问是奥巴马去年11月成功连任后,卡尔扎伊首次美国之行。
阿富汗战争自2001年年底打响。奥巴马在联合新闻发布会上说,美国实现阿富汗战争的主要目标,即“摧毁”“基地”组织。北大西洋公约组织将按照约定,于2014年年底前撤出所有作战部队,2014年后仅在阿富汗发挥“非常有限”的作用。
“我们将从今年春季开始展开不同以往的任务:为阿富汗部队提供训练、建议和协助。这将是历史性时刻。”奥巴马说,“2014年年底前,过渡将完全结束。阿富汗将对自身安全负起完全责任,这场战争将负责任地结束。”
他特别指出,阿富汗战争开始以来,超过2000名美国人丧命。即便美国在阿富汗退居支持角色,也不意味着能避免被卷入战斗,“局势依旧非常危险”。
北约国际安全援助部队在阿富汗约有10万驻军,其中美军约6.6万。按原定计划,美国及北约部队应于今夏移交作战任务,2014年年底前撤出全部作战部队。
2 分歧待解
按卡尔扎伊说法,阿方接过作战任务后,美军的绝大多数单方作战行动将终止,美军从阿富汗村庄撤出。“阿富汗武装部队将承担起保护阿富汗人的完全责任”。
阿富汗现有35.2万名正接受培训和已经上岗的士兵和国民警察。不过,外界并不看好这支武装力量的持续性。
奥巴马需要决定,现在起至2014年年底的“撤军节奏”以及2014年后在阿富汗保留多少人员。
美联社报道,虽然美国官方没有承认,但美军已经大幅削减在阿富汗的作战任务。奥巴马和卡尔扎伊在联合声明中说,阿富汗武装力量现主导超过80%的作战任务,他们还将在下个月主导覆盖阿富汗90%人口的安全防务。
奥巴马强调,如果美军2014年后留驻阿富汗,司法豁免权必不可少。“如果不能保证我们在那里的男女军人不受制于另一国的司法管辖,我们不可能在2014年后继续驻留”。
阿方迄今没有同意司法豁免权要求。不过,双方在解决另一矛盾上有所收获,美国同意向阿富汗移交控制的拘留中心和涉恐嫌疑人。
卡尔扎伊说,美方同意移交拘留中心并从阿富汗村庄撤离,这些承诺便于他在今后的安保协议谈判中为美方争取司法豁免权。
3 承诺放权
两国总统还对阿富汗政府同塔利班之间的政治和解进程表示支持,希望塔利班在卡塔尔建立可能用于和谈的政治办公室能够发挥积极作用。
分析师担心,北约部队过快撤离令塔利班有机可乘,卷土重来。一些美国指挥官建议,2014年后在阿驻留6000人到1.5万人。不过,美联社报道,白宫青睐的驻留人数为3000人。
被问及卡尔扎伊对这一问题看法时,卡尔扎伊回答:“(驻军)数量不会影响阿富汗局势,能产生不同作用的是更为广泛的(双边)关系。”
卡尔扎伊承诺,自己2014年第二届任期届满后将“退休”。一些人先前担心卡尔扎伊不愿放权,从而导致政局不稳。
“阿富汗民众最终看到我最了不起的成就是,给了他们一场能够选举下任总统的合乎规范、良好组织和不受干预的选举。”卡尔扎伊说,“毫无疑问的是,我会是一个退休的总统,一个快乐的退休总统。”
卡尔扎伊稍后在乔治敦大学发表演说,再次乐观评估阿富汗前景。“阿富汗无疑正朝着正确方向发展,2014年将是好年景,之后的年月会更加美好”。
(新华社供本报特稿)
美国提前撤军能否解阿之“忧”
美国分析人士普遍不看好美阿关系前景,其中一个重要原因是双方缺乏互信。美方对卡尔扎伊政府批评较多,认为其说一套做一套。阿方则认为,美国只有在其有需要,例如打击“基地”组织时才搭理它。
分析人士认为,在短时间内,美国和阿富汗恐怕谁也离不开对方。美国无法彻底撒手不管,否则脆弱的阿富汗可能很快陷入混乱,“基地”组织等极端势力有可能乘势重新崛起。
而阿富汗目前经济疲软,军队力量虚弱,也需要美国的支持。阿富汗前外交官哈迈德·赛义德表示,大部分阿富汗人确信,美国军队若完全撤离,将会令阿安全局势失控,最终导致阿政府垮台。
(据新华社北京1月12日电)