据新华社北京1月17日电 （记者 齐中熙 樊曦）铁路要改革，首先政企要分开。铁道部部长盛光祖说，2013年要大力实施运输组织改革，推动铁路全方位走向市场。同时，按照建设法治型、服务型政府的要求，进一步实现铁道部职能转变。

    全国铁路工作会议17日召开，盛光祖所作的工作报告透露出铁路政企分开的决心。

    盛光祖说，要加快转变铁道部职能，集中精力履行好政府监管、行业管理职能，强化对运输企业的规范、监督、协调和指导。同时，充分发挥铁路局市场主体作用。今后，铁路局切实担负起安全、经营、服务、稳定等责任，发挥市场主体优势，增强市场经营能力。

    铁路部门一直以来既有政府监管职能，又有企业经营任务；既有赢利压力，又有公益性质。

    2012年，全路经营总收入完成9752亿元，同比增长15%。

    “铁路作为深化改革的重点领域，通过体制机制创新，必将极大释放运输生产力，进而推动铁路健康可持续发展。必须加快铁路改革步伐，按照政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的方向，加快转变铁道部职能，充分发挥铁路运输企业市场主体作用。”盛光祖说。

    到2012年年底，全国铁路旅客发送量18.93亿人，增长4.8%；货物发送量38.92亿吨，与上年基本持平。

    今年全国铁路目标是完成旅客发送量20.35亿人，货物发送量40.3亿吨，同比分别增长7.5%、3.5%，确保全年实现收支平衡。

    盛光祖透露，2013年，全国铁路安排固定资产投资6500亿元，其中基本建设投资5200亿元，新线投产5200公里以上。同时，争取尽快设立国家铁路发展基金，搭建吸引民间资本的平台。