实至名归。

    经过严格考核，我市创建国家新型工业化产业示范基地（军民结合）终获成功，洛阳再添一张亮丽名片。

    在军民结合领域，荣获这项殊荣，我市是全省唯一一家。

    国家新型工业化产业示范基地，是区域经济发展的重要增长极。我市高度重视国家新型工业化产业示范基地（军民结合）创建工作，将其列为2012年度全市中心工作和经济转型攻坚战的核心内容之一。

    市委书记毛万春对创建工作提出“三个实现”的具体要求，即通过创建国家新型工业化产业示范基地（军民结合），努力实现产学研军的联合、联姻、联利、联心发展，实现军地融合、共同发展，实现科技创新和产业发展相互促进。

    市委副书记、市长李柳身要求各相关部门加强组织领导，强化政策支撑，注重激励引导，对照创建标准抓好各项工作落实，通过深入开展创建活动，促进区域经济与军民结合产业协调发展、快速发展。

    创建过程，也是提升认识的过程。现在，走军民结合、寓军于民的新型工业化道路，已成为全市上下的共识。

    1 军民融合，引领洛阳经济加快转型

    洛阳是块军民融合发展的热土。

    近年来，我市深入贯彻落实国务院、中央军委《关于建立和完善军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系建设的若干意见》精神，按照走中国特色军民融合式发展的新型工业化道路的要求，着力推动军工行业由比较单一的军品结构向军民品复合结构转变，持续推进国防工业与民用工业快速融合发展，形成了军民结合、寓军于民的良好发展格局。

    我市将军民融合发展作为经济转型攻坚战的核心内容之一，积极促使军工企业与科研院所、高校联合，瞄准市场需求，军地融合、共同发展，涌现出了空空导弹研究院、七二五所、轴研科技、中航光电等一大批具有军民融合特点的企业。

    这些企业充分发挥军品研制的科技、人才等资源优势，加大民品的开发力度，探索出一条特色鲜明的军民融合、军地互动、协调发展的新型工业化之路。

    中国空空导弹研究院依托军工技术培育壮大了中航锂电、凯迈电子、凯迈测控、凯迈机电、凯迈气源、凯迈环测等一批高科技军民结合企业。

    中船重工七二五研究所进行“一所两制”改革，成功实现了由单一的军工企业向军民复合型企业转型、单一的科研单位向现代大型科研生产企业集团转型。目前，双瑞科技集团已形成钛产业、特种装备产业等5大产业板块，30多种高科技产品占据国内外市场的高端。

    洛阳轴研科技公司加快改革改制和产业化步伐，不断扩大民品产业化规模，在已建成精密轴承生产基地、重型精密机械轴承生产基地基础上，又新征土地600余亩建设三期高精密轴承生产基地，预计2015年可实现销售收入超过50亿元，民品占全部产品工业产值的比重超过80%。

    洛阳黎明化工研究院积极进行过氧化氢、含氟电子化学品及聚氨酯原材料等民用化工新材料的研发生产，完成了300多项科研课题，建立了民品中试生产基地。

    …………

    近年来，我市从产业政策、财税金融、人才激励等多方面、全方位的对军民结合产业发展给予支持，先后出台了《关于进一步加强工业结构调整高新技术产业化与引导资金管理的意见》《加快产业集聚区发展专项资金》《洛阳市高层次人才队伍和研发平台建设优惠政策实施办法》等一系列支持政策，涧西区针对军民结合产业发展专门出台了《关于支持军民结合产业加快发展的意见》等文件，为军民结合产业示范基地的发展提供大力支持和良好的发展环境。

    通过坚持军民融合发展，军工科研单位对地方经济发展的贡献率逐年增加，军民结合产业发展迅速。现在，我市军工单位产品种类众多，产品覆盖航空航天、民用船舶等诸多领域，不少技术居国际一流水平。

    2 优势突出，示范基地创建脱颖而出

    依托军民融合发展取得的良好成效，我市将创建国家新型工业化示范基地（军民结合）放到了涧西区。

    涧西区是我市老工业集聚区、全国重工业基地，也是我市国防科技工业最为集中的区域，工业基础雄厚，科研单位密集。

    现在，让我们将关注的目光投向涧西区。

    涧西区将创建工作列为实现福民强区总目标，加快推进老工业基地振兴转型，打造龙型经济产业带，努力争做产学研军融合发展的领头羊、做优质服务环境创优的排头兵、做中原经济区建设的先行者的有效途径。

    目前，涧西区域内聚集了一拖集团、中信重工、轴研科技、LYC轴承、中铝洛铜等一批承担军工任务的大型国有企业和中国空空导弹研究院、七二五所、中航光电等骨干军工科研院所，培育了中航锂电、双瑞风电、凯迈电子等一大批军民结合企业。

    2011年，该区军民结合产业特色产品总产值占全区工业总产值的比重达到73.9%。中国一拖、中信重工、七二五所等行业龙头企业在自身快速发展的同时，还带动了周边与之配套的中小企业集聚发展，形成了社会化分工、专业化配套协作的生产体系。

    我市有17家国家级企业技术中心、研发机构，91家省级企业技术中心、研发机构。其中，位于涧西区内的国家级企业技术中心、研发机构就有14家，省级企业技术中心、研发机构19家，这里已成为全市科技创新高地。

    在公共服务体系建设方面，涧西区以先进制造业集聚区为载体，启动了大学科技城、信息服务平台、创业服务中心和国家863孵化器等公共服务平台建设，为企业及时提供共性技术、人才培训、检验检测、金融咨询、现代物流、教育培训、知识产权等公共服务，有力支撑了区域工业发展。

    此外，近年来涧西区认真按照《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法（试行）》《国家新型工业化产业示范基地（军民结合）申报基本条件》等要求，引导产业集聚、集约、集中、集群发展，军民结合、寓军于民的发展格局基本形成。

    这些都是创建成功的要素。当然，更有市委、市政府对加快新型工业化进程的高度重视。

    市委常委、副市长、市委经济工作部部长宋殿宇明确提出，要以创建国家新型工业化产业示范基地（军民结合）为重要抓手，促进军转民、民参军、军民结合、寓军于民，加快推进发展方式转变和工业结构调整。通过示范基地的引领、带动和辐射作用，以点带面，加速推进全市新型工业化发展进程。

    3 借梯上楼 促使区域经济更好更快发展

    作为老工业基地，我市面临着产业转型升级的艰巨任务。通过创建，实施典型引导、示范带动，对有效促进企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源节约利用、功能集合构建，加快我市新型工业化步伐具有重要意义。同时，这更是在中原经济区建设中“当好一个示范、打造两大品牌”，加快实现福民强市总体目标，打好“六加一”攻坚战的必然要求。

    创建成功，标志着国家级示范基地的建设和发展迎来新机遇，跨入新阶段。

    下一步，我市将围绕“军民融合、良性互动、转型升级、跨越发展”的思路，进一步健全完善军民融合长效机制，加快推进军民两用技术双向转化，全面提升高端产业引领能力、军民两用技术创新能力和资源要素互动能力，推动军工经济与洛阳经济的有机融合、优势互补、共同发展。

    依托创建活动，涧西区也确定了新目标——全国军地融合的示范区、全省乃至全国科技创新的先导区、全省新兴产业的引领区、区域经济发展的重要增长极。

    具体来讲：到2015年，涧西区军民结合特色产品销售额年均增长21%；以现有园区为基础，做大做强高端装备制造、新材料产业集群，形成结构优化、效益明显、富有特色的军民结合产业发展模式。到2020年，形成高端聚集、高效增长的军民结合产业发展格局。

    好风凭借力。相信在这一金字招牌引领下，我市的新型工业化步伐会越走越快、军民融合之路会越走越宽，军民结合一定能结出更加丰硕的果实，实现更加突出的综合效益！ （李江涛 毕晓燕）