面对复杂严峻的经济形势，市地税系统齐心协力，迎难而上，积极作为，圆满完成了2012年各项工作任务，保持了良好的发展态势。全年组织各项收入147.1亿元，同比增长14.4%，增收18.5亿元。全面落实税收优惠政策，为4756户纳税人办理税收减免4.8亿元，荣获“全省创先争优先进基层党组织”“全省地税系统目标管理优秀单位”“全省地税系统依法行政责任目标考核优秀单位”“洛阳市机关作风评议先进单位”等称号。

    这是1月24日召开的全市地税工作会议上传来的喜讯。会议还回顾了过去5年的地税成就，累计组织收入511.2亿元，年均增长17.8%，地税收入由2007年的64.79亿元跃升至2012年的147.1亿元，收入总量翻了一番多。实现了税收与经济的良性协调发展，树立了“有作为、敢担当”的地税形象。

    面对来之不易的成绩，市地税局局长王学荣在会上强调，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年的地税工作意义重大。地税人要牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，坚持以组织收入为中心，持续推进“依法治税、服务立税、信息管税、人才强税、文化兴税、廉洁从税”工作，持续推进洛阳地税事业科学发展。

    突出“质量导向”

    党的十八大报告明确，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。落实到地税部门，就是要持续深化依法治税进程，把提高税收质量放在更加突出的位置，着力构建集收入分析预测、质量评估、目标考核、政策落实于一体的收入目标管理体系，使税收规模和质量真实反映经济发展成果。牢固树立经济税收观，遵循经济税收发展规律，实现税收与经济的协调增长。密切关注经济运行态势，加大重点税源监控力度，深化税收分析预测，准确把握经济税源变化。完善税收质量考核评价体系，加强日常监管和巡查督察，实现税收收入从申报到入库的全过程监管,坚决杜绝各类违规违纪行为，切实保证税收质量，圆满完成目标任务。

    坚持“依法治税”

    全面贯彻“十二五”依法行政规划，做好“六五”普法和依法治理工作。以争创省级“依法行政示范单位”为载体，全面推行依法行政责任目标考核。完善税务行政执法规章制度，构建服务型税收执法模式。全面落实税收法制员制度，有效规避执法风险。认真执行“一个标准四项制度”，严格执行重大税务案件审理制度，规范行政处罚裁量权。依法妥善处理行政复议案件，维护纳税人权益。

    推进“管理强税”

    健全政策落实反馈机制，认真开展税收调研，做好“营改增”、房产税、资源税等税制改革的前期评估测算工作。完善存量房评估工作，做好工业、商业存量房的评估试点。加大土地增值税清算督查力度。开展资源税政策执行情况调查。健全车船税税源数据库，进一步规范代收代缴。探索“以地控税”办法，强化土地使用税管理。推行企业所得税分类分行业管理，强化以非劳动所得为重点的高收入者个人所得税征管。加强契税和耕地占用税管理，统一完善政策，建立“先税后证”长效机制。完善非居民税收管理,不断提高国际税收管理质效。

    深化“信息管税”

    持续深化信息管税进程，把推进税收征管改革放在更加突出的位置，着力构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。完善税源分级分类管理办法，建立税源监控预警机制，逐步实现征管资源的优化配置。强化楼宇内、城乡接合部等管理薄弱区域的税源，严格登记核定，切实加强管理。推进大企业税收专业化管理，完善大企业管理、服务与风险防控体系建设。全面推广网上办税、自助办税、短信服务平台应用，提高网上办税大厅使用效率。探索建立专业化稽查管理模式，严厉打击涉税违法犯罪活动。推广网络发票应用，缩小定额发票使用范围，6月30日前停止使用手工发票。

    强化“服务立税”

    全局要建立税收宣传长效机制，充分利用主流媒体、手机短信、政务微博等载体开展税收知识普及和税收政策解读，扩大税收宣传的覆盖面。注重分类宣传，针对不同行业、不同规模、不同类型的纳税人，分别开展需求导向性宣传。加强12366热线平台建设，强化110联动机制，提高热线接通率、回复及时率和准确率。加强“纳税人之家”建设和志愿者服务，突出开展主题宣传教育、疑难问题解答、专业化咨询等服务，提高纳税遵从度。完善一窗式受理、一站式服务，精简涉税资料，简化办税程序，下放审批权限，将涉税审批事项向办税服务厅前移，切实减轻纳税人负担。积极推动征纳双向互动，开展企业走访和“纳税服务开放日”活动，增进沟通理解。牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税的理念，健全政策落实督促检查、跟踪问效机制，确保税收优惠政策落到实处。

    推进“文化兴税”

    今年地税文化建设的主题是创新文化。要通过创新驱动，培养干部职工敢做善成、勇创一流的精神。吸收借鉴，大胆实践，创造性地开展工作。建立创新工作激励机制，开展创新项目评比活动，表彰观摩一批创新项目，营造创新思进的良好氛围。持续推进地税文化创新，开展地税文化培训，提升文化认知度。以优化提升基层软实力为重点，结合星级税务所评定工作，深化地税文化进机关、进基层、进税所活动，打造一批特色鲜明的文化标杆，命名一批地税文化建设示范点。

    坚守“廉洁从税”

    认真落实“一岗双责”，强化“一把手”的第一责任人意识。加强对党风廉政建设责任制的日常监督和工作考核，加大检查和问责力度，提高制度执行力。持续推进廉政文化建设，力争到年底，全市80%以上的县（市）区局机关获得市级“廉政文化进机关示范点”。积极开展“群众满意的基层站所”创建工作，力争年底前全系统省级“群众满意的基层站所”达到30个。深入开展“狠抓落实年”活动，推进行风建设，严格贯彻执行中央关于加强作风建设的“八项规定”，切实改进工作作风，提高行政效能。

    事业无穷期，奋进正当时。王学荣提出，要以党的十八大精神为指引，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结拼搏，开拓创新，务实重干，为中原崛起、福民强市做出新的更大的贡献！ (滴水)