市委常委、副市长、市委经济工作部部长 宋殿宇

    2013年主要目标是：确保规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长23%，规模以上工业企业主营业务收入增长17%，实现利润总额增长18%。

    一、围绕投资和项目建设狠抓落实。全力实施“81235”攻坚计划，在城市功能提升、传统产业升级、战略性新兴产业、服务业等8个领域，实施1000个亿元以上重大项目，力争完成投资2000亿元以上。突出抓好322个省、市重点项目和其中的50个重大示范项目。确保全年新开工洛阳石化1800万吨炼油扩能等亿元以上项目500个，竣工300个，洛宁大鱼沟抽水蓄能电站、城市轨道交通等重大项目前期工作取得突破性进展。全年争取中央财政预算内投资资金10亿元以上。

    二、围绕提升经济发展质量和效益狠抓落实。一是持续推进工业转型。实施亿元以上工业结构调整项目389个，总投资2889亿元，当年完成投资790亿元。围绕议大事、解难题，加强装备制造产业、轴承产业、战略性新兴产业等事关洛阳工业发展的重大问题研究，在机器人、钨钼钛新材料、生物疫苗等方面的技术攻关和产业化取得突破性进展，助推产品结构调整和产业升级。二是持续推进服务业提质增速。全年实施千万元以上服务业项目144个，总投资2441亿元，当年完成投资270亿元。三是持续推进产业集聚区主导产业集聚。确保产业集聚区全年新开工亿元以上主导产业项目150个以上，主导产业营业收入占产业集聚区总营业收入比重超过75%。四是持续推进创新驱动。全年争取新增各类研发平台40个以上。重点实施技术创新和产业化项目各100个。高新技术企业增加值增长22%以上。五是利用倒逼机制淘汰落后产能。充分利用管道天然气，实施“气化洛阳”工程。淘汰化工、铸造、采选冶炼等行业78家企业的落后生产设施，整体关闭小企业39家。

    加大引资力度 扶持企业发展

    市委常委、统战部部长 陈向平

    一、加大战略性新兴产业招商引资力度。工作目标：签约亿元以上项目70个以上，投资总额420亿元以上。具体措施：一是抓重点破难题。针对战略性新兴产业延链、补链和培育壮大，强力开展“4+2”重点产业招商攻坚行动，着力引进一批标志性龙头企业和战略支撑项目。二是抓活动招大商。全力备战第31届中国洛阳牡丹文化节及国家、省举办的重大招商活动，突出抓好动漫、信息服务、生物制药等产业的定向专题招商活动。三是抓服务促落地。建立健全联动服务机制，促进签约项目快落地、真落地。

    二、扶持中小微型企业加快发展。工作目标：实现中小微型企业增加值增长15%以上，民营经济占GDP比重超过55%。具体措施：一是抓扶持育骨干。加快实施50家“小巨人”企业培育工程，做大做强优势产业。二是抓融资破瓶颈。用足用活国家政策，争取更多资金支持；加强银企、银担合作，建立企业融资长效机制；加大担保行业整合力度，解决中小企业担保难题，为企业提供更多融资平台；鼓励引导中小企业通过风险投资、租赁等方式直接融资。三是抓配套建平台。大力支持人才市场、企业孵化器等公共服务平台建设，力争培育2家省级公共服务示范平台，为中小企业发展提供配套服务。

    提升筹办工作 打造节会品牌

    市委常委、宣传部部长 杨炳旭

    一、主要工作目标。第31届中国洛阳牡丹文化节筹办工作全面提升，努力打造中国最具国际影响力的文化节会品牌；文化产业加速发展，法人单位增加值同比增长30%，占GDP比重达到2%。

    二、重点工作。（一）扎实筹办第31届牡丹文化节。一是开幕式文艺演出以“花开中国”为主题，以展示洛阳厚重文化为题材，以“新颖、特色、简约、安全、实效”为基本要求，突出国际视野、国家水准、民族风格和洛阳特色，努力打造文艺精品。二是坚持筹备例会和专项督查相结合，全力筹办好各项主体活动、专项活动，突出解决好群众关心的交通拥堵、赏花优惠政策、价格管理等热点问题，助推交流合作、发展惠民。三是紧抓同深圳世为投资集团战略合作机遇，以企业承办开幕式演出、城市营销、网络宣传为重点，努力在健全完善“政府主导、企业主体、市场化运作、部门服务”办会机制上实现新提升。

    （二）全力破解文化产业发展难题。一是开展全市文化产业法人单位普查登记并健全名录库；二是重点抓好洛阳日报报业集团、广电传媒集团、牡丹瓷、孟津牡丹画、中国动漫之都、中扩玩具等十大示范项目，全力推进豫剧《北魏孝文帝》、连续剧《光武中兴》、龙门文化旅游演艺节目《龙门香火》、大型文化旅游演艺节目《洛阳颂》等十大文艺精品剧目创作。三是制定出台文化产业发展绩效考评办法、融资办法、人才培养计划和促进会展业发展的意见，为文化产业发展创造良好环境。

    调整产业结构 发展农村经济

    市委常委、农工委书记 史秉锐

    今年的主要目标是：农业增加值增长4%，农民人均纯收入增长10%；粮食总产量稳定在40亿斤以上，肉蛋奶总产90万吨；新增土地流转100万亩；农村贫困人口减少10%，农村集体经济空白村减少20%，农村环境综合整治达标率达30%。

    一、深化提升“三篇文章一起做”。一是实施龙头企业培育计划，大力发展农民专业合作社，带动土地流转和规模经营，促进现代农业发展；二是实施“4332”工程，不断壮大农业产业化集群；三是优化调整农业产业结构，打造生态旅游新亮点。

    二、加快推进农村集体经济改革发展。积极推进农村集体经济改制，不断探索政府农业投资的新途径；实施村级组织“增力强基”工程，积极发展新型村级集体经济，不断增强村级组织的经济实力，提高其为民服务的能力、吸引力、凝聚力、战斗力，激发农村经济新活力。

    三、稳步推进新型农村社区建设。继续抓好试点深化提升，加快配套基础设施建设，做好社区房屋分配安置和土地整治复耕工作；加快配套产业发展，提高吸纳农民就近就地就业能力，为农民增加收入创造条件。

    四、持续抓好农村环境集中整治工作。严格落实督查考核奖惩制度，持续推进重点整治和达标活动，不断完善长效机制，促进农村面貌明显改观。

    加强管理创新 保持社会平稳

    副市长、市委政法委书记 沈庆怀

    一、工作目标。争创“全国平安建设先进市”；社会环境创优和社会管理创新等方面实现新突破，确保社会大局平稳。

    二、推进措施。一是保持社会大局平稳。加大矛盾纠纷排查化解力度，做到“未动先知”；完善重大决策风险评估机制，防控重大不稳定因素；畅通渠道，落实信访稳定“一岗双责”；妥善处置突发应急事件。二是营造良好治安环境。重拳打击刑事犯罪，树立破大案更要破小案理念，降低发案率、提升破案率；严打各类经济犯罪；强化“大巡防”，构筑社会治安立体防控体系；抓好基层警务室、法庭、司法所建设，提高见警率、管事率；通过挂牌督办、集中整治，强化对重点人群、部位、区域的管控。三是强化社会环境创优。打好项目周边环境整治攻坚战，净化校园周边及公共场所治安环境，推进交通拥堵整治和犬患治理。四是创新社会管理机制。完善“三调联动”工作机制，推进矛盾纠纷大调解、110联动、技防应用全覆盖，深化社区网格化管理。五是加强政法队伍建设。把教育管理与推进重点工作、完成目标任务、提升执法满意度相结合；以新刑事诉讼法的实施为契机，转变办案理念，规范执法行为；完善舆情研判处置机制，掌握舆论引导主动权；加强信息化建设，提升打防犯罪工作水平。