把一个城市作为一个“大景区”来建，“钱从哪里来”是管理者必须面对的最大难题。大同市通过充分运用经营城市理念，调动各方面的力量参与城市建设。

    大同市运用市场经济手段，对构成城市空间和城市功能载体的各种有形、无形资本进行集聚、重组和经营，盘活存量，扩大增量，以谋求城市资本的流动和增值，为城市建设发展提供资金支持，“以城建城、以城养城”。

    大同市通过土地回报方式招商引资，吸纳国内外资本参与城市基础设施建设。该市的具体做法是：成立土地储备中心，政府收购、储备土地，垄断调控一级市场，放开二级市场。据统计，通过这种方式，该市现已通过公开拍卖土地取得了2亿多元的收入，并开展了公用设施经营权的拍卖试点工作，已对42个“冷饮摊位经营权”实施了公开拍卖，取得了较好的经济效益和社会效益。 本报记者 姜春晖 整理

    下期话题预告：推进旅游二次消费，从“门票经济”走向“产业经济”

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