会议现场 李中灿 摄

    近日，洛宁县召开2013年全县三级干部会议，动员全县广大干群围绕“持续提升，务实重干”总基调，全力推动工作开展，抓好工作落实。

    县委书记孙君奎在会议上强调，全县广大党员干部要心里时刻装着群众、一切为了群众，持续提升“三化”协调科学发展水平、生态文明建设水平、民生改善水平、项目建设和招商引资水平，实干为先、狠抓落实，着力打造实力洛宁、美丽洛宁、和谐洛宁、活力洛宁，唱响洛宁发展好声音。

    持续提升“三化”协调科学发展水平

    着力打造实力洛宁

    2013年，洛宁将按照党的十八大精神，结合本地实际，重点推进新型工业化、城镇化、农业现代化，着力打造实力洛宁。

    ——推进新型工业化。洛宁将紧紧围绕百亿元矿产、生态能源、农产品精深加工、劳动密集型和高新科技产业等特色工业主导产业，加快推进产业集聚，加强企业合作，注重集约环保，着力建设大项目、培育大产业，不断加快新型工业化进程；推进全县39家规模企业增资扩能、稳产达效，重点培育15家产值超亿元骨干企业，加快形成一批拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业集团；确保全年规模以上工业企业完成主营业务收入162亿元，工业增加值48.5亿元，实现利润16.5亿元。

    ——推进新型城镇化。洛宁将加大县城开发建设和管理力度，进一步拉大框架、完善功能、提高品位、树立形象，着力把县城打造成基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、地域特色突出、文化氛围浓郁的新型山水生态宜居城市；重点抓好县城集中供气、集中供热等惠民工程，加快第三水厂、永宁湖改造等25个城市建设项目；强力推进城中村和部分区域旧城改造项目，完成征迁30万平方米、开工建设45万平方米、竣工20万平方米。

    ——推进新型农业现代化。洛宁将按照现代农业发展理念，突出抓好优质烟叶、特色水果、林业、畜牧养殖等特色福民产业；加大土地流转和特色农业产业培育力度，加大科技投入，积极扶持培育联户经营、专业大户和家庭农场，不断提升特色产业集约化、规模化发展水平，着力建设“两乡三基地”；2013年确保烟田面积10万亩以上，完成收购24万担以上，实现税收4000万元以上，烟农收入2亿元以上；着力培育春雨奶牛、永金种鸡、祥顺湖羊等品牌企业，全年新建规模养殖场10个以上。

    持续提升生态文明建设水平

    着力打造美丽洛宁

    2013年，洛宁将坚持“生态立县”，突出抓好林业生态建设，高标准、高质量造林绿化，着力打造美丽洛宁。

    ——持续深入搞好生态观光园建设。近年来，洛宁坚持“三篇文章一起做”，大力实施“三个千亩”工程，在各乡镇因地制宜发展千亩林、千亩果、千亩园。2013年每个乡镇至少要新开辟一个千亩以上生态观光园，每个生态观光园按照“九个一”标准，充分融合生态、文化、旅游等元素全面规划和建设，力争3年至5年内在全县建设100个特色生态观光园。

    ——持续加强以造林绿化为主体的生态建设。洛宁将以完善提升“三带两区一网络”大生态体系为目标，在高速公路沿线、凤翼绿色屏障等重点区域进行高标准绿化；全年完成各类造林16.8万亩，争取3月底前完成70%以上；在全县选取3个至5个交通便利、设施完备、特色鲜明的生态园进行精品化打造，实现经济效益、社会效益和生态效益协调发展。

    ——大力开展以节能环保为重点的生态保护。洛宁将以实施碧水蓝天工程为契机，深入开展环保专项行动，确保洛河出境水质达标率98%以上，实现全年空气质量优良天数在330天以上；加快“省级生态县”创建步伐，创建省级环境优美乡镇5个、市级以上生态示范村20个。

    ——积极实施以旅游开发为抓手的生态利用。洛宁将依托秀美山水，抢抓中原经济区建设华夏历史文明传承创新区和洛阳建设国际文化旅游名城机遇，大力实施好洛书文化、仓颉造字等根源性文化资源规划开发；搞好神灵寨景区改造升级和楼梯山狩猎场、绿竹风情园、西子湖景区、全宝山生态旅游等开发，构建山水生态、历史文化、休闲养生和农业观光相得益彰的生态文化旅游大格局。

    持续提升民生改善水平

    着力打造和谐洛宁

    2013年，洛宁全县各级各部门将认真研究，用足、用活、用好各项惠民政策，提升民生改善水平，着力打造和谐洛宁。

    ——优先发展教育事业。洛宁将持续推进学前教育三年行动计划，开工建设4个乡镇和城区幼儿园；完善小学校点布局，突出抓好思源学校等重点项目建设；加快推进洛宁一高中、翔梧高中扩建工程；购买400余套多媒体教学一体机，实现信息化教育“班班通”设施覆盖全县80%以上中小学；继续抓好农村义务教育学生营养改善计划，实施中小学食堂新建改建项目。

    ——不断提高医疗卫生水平。洛宁将抓好县级公立医院改革，继续免费实施12项基本公共卫生服务；加快县城卫生监督中心和急救指挥中心等项目进度，启动中医院搬迁新建项目；完成河底、赵村卫生院病房楼建设，争取实施东宋、兴华卫生院病房楼改扩建项目。

    ——健全完善社会保障。洛宁将进一步探索完善困境儿童“五位一体”救助机制，抓好城乡低保、社会救助工作，实现应保尽保；开工保障性住房1000套，年内竣工400套，实施5000户农村危房改造；健全城乡公共就业服务体系，落实创业扶持政策，全年新增城镇就业4500人、下岗失业人员再就业1900人；城镇失业登记率控制在4%以内。

    同时，洛宁将精减行政开支，将有限财力集中向民生工程倾斜，使改革发展成果进一步惠及人民群众；高度重视信访稳定，进一步加强和创新社会管理，多为群众办实事、办好事；坚持牢固树立“人命关天、责任如山”观念，切实加强对重点领域、重点企业、重点行业的安全监管，牢牢守住安全底线。

    持续提升项目建设和招商引资水平

    着力打造活力洛宁

    2013年洛宁将充分发挥生态、资源、产业、区位等方面特色优势，不断提升项目建设和招商引资的成效和水平，着力打造活力洛宁。

    ——把握产业动向，认真谋划招商项目。洛宁将深化与国家、省级行业组织、商会组织以及有关招商机构合作，建立多渠道、全方位招商信息网络，快速有效获取产业动态和企业投资信息，结合洛宁资源优势和产业基础，有侧重地论证、包装和发布推介一批重点项目。

    ——突出质量效率，大力推进专业化招商。洛宁将围绕玩具制造、农副产品精深加工、有色金属精深加工等重点产业，深入研究、科学制定招商引资规划、产业链招商目录，提高工作效率；充分利用洛阳牡丹文化节、中原经济区国际投资贸易洽谈会等招商平台，及早做好项目筛选和邀商工作，努力扩大招商成果；坚持专业运作的方向，培育锻炼一支能招商、会招商的专业招商队伍。

    ——明确方向重点，更加注重招大引强。洛宁将紧盯长三角、珠三角等经济发达地区和特色产业集中分布地区，瞄准国内500强、行业100强、上市公司、省级以上商会协会、洛宁籍成功人士等重点群体，大力开展驻点招商、委托招商、以商招商、开门邀商；坚持承接技术密集型和劳动力密集型产业并重、引进龙头企业与吸引配套中小企业并重，力争引进一批带动力强、关联度高、成长性好的项目，促进产业集聚发展。

    县委副书记、县长张献宇总结回顾了2012年工作，部署了2013年经济社会发展工作。张献宇说，2013年是贯彻十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，洛宁将把握“持续提升、实干兴宁”总基调，突出项目引资增活力、产城提升夯基础、关注民生促和谐“三个着力点”，强化严守底线、营造环境、破解瓶颈“三项保障”，增强大局意识、忧患意识、机遇意识，继续强力实施“生态立县、产业兴县、开放强县、特色福民”战略，持续提升“六加一”攻坚战，努力推动洛宁经济社会更好更快发展。

    本报特约记者 赵笑菊