某旅行团在龙门石窟景区游览 记者 鲁博 摄 市民在我市某旅行社进行线路咨询

    核心提示

    旅行社，是一座城市旅游业的窗口；旅行社，更像一座桥，一头连接游客，一头连接宾馆饭店、景区景点、购物和休闲娱乐场所等整个旅游市场，是串联旅游业各大要素的纽带。

    作为旅游业的重要纽带和旅游客源的组织者，我市的旅行社如何做大做强，是摆在整个旅游行业和旅游市场面前的突出问题。

    旅行社数量少、规模小

    “建设国际文化旅游名城，就要吸引更多国内外游客来洛旅游消费，作为旅游业对外的窗口和形象及旅游客源的组织者，旅行社的重要意义不言而喻。”河南科技大学经济学院院长刘溢海说。

    近年来，我市旅行社行业不断成长，尤其在旅游业务方面进步了许多。但与其他旅游城市相比，这样的优势依然淹没在差距中。市旅游部门提供的一组数字很能说明问题：截至去年年底，我市旅行社数量为92家，而郑州有215家，西安有315家，杭州有504家。

    随着我市国际文化旅游名城建设步伐的不断加快，近年来洛旅游观光的境内外游客也越来越多。据统计，去年我市共接待游客7765万人次，同比增长13.03%。其中，接待入境游客61.28万人次，同比增长15.62%。但与之不相对应的是，我市大型旅行社偏少，旅游接待服务相对滞后。

    一块牌子、一台电脑、一部电话、两三个职员——这是我市一家小旅行社的真实写照。该旅行社的负责人曹伟告诉记者，他的旅行社已经开办了近两年，由于规模小，做组团出游业务往往没有几个游客报名，因此旅行社以做旅游接待业务为主。“旅行社一般在旺季时营业，通常是从3月到10月，这段时间游客比较多，赚钱也不少。冬季是洛阳的旅游淡季，基本上没有业务，旅行社也处于半放假状态。”曹伟说。

    像这样的小旅行社，我市还有不少。记者从市旅游部门了解到，目前全市旅行社中规模较大的仅占一半左右，其他多数是小型旅行社，有些深藏在商住两用住宅中，工作人员与居民共同进进出出，缺乏专业性和职业范儿。有些小旅行社服务质量上不去，影响了整个旅行社行业的形象。

    客观条件、经营理念束缚发展

    洛阳旅行社为何“大”不起来？市旅行社行业协会相关负责人认为，一些客观条件束缚着我市旅行社行业的发展。目前，洛阳机场的国际航班几乎为零，没有固定的国际航班进出洛阳，使得对中原文化兴趣浓厚的欧美和韩国、日本等东南亚游客往往与洛阳“擦肩而过”。

    目前我市的旅游产品还较为单一，新产品开发不足，特别是一些参与性项目、深度服务性项目太少，只能满足旅客观光性的初级旅游需求，照此下去，旅行社也难有持久的生命力。

    “当然，旅行社自身也存在着问题。”刘溢海说，多数旅行社人力、财力有限，企业失去了做大做强的动力。由于它们的市场号召力低，起不到旅游资源优化配置的作用。

    在我市不少旅行社从业者看来，“小、散、弱”一直是行业痼疾。目前，洛阳市场上大部分中小旅行社只能复制少数大型旅行社的产品，并不具备研发旅游产品能力，因而导致产品雷同、销售渠道狭窄，旅行社行业长期处于低水平价格竞争、低效益运行的恶性循环中。

    同时，由于旅行社之间相互压价，导致接待社利润极其微薄甚至亏损，也使得旅行社的旅游接待能力一直难以提升。为追求更高的经营利润，多数旅行社纷纷由旅游地接业务为主转向利润更高的组团出游业务为主。

    不少旅游业内人士认为，旅游要“走出去”，更要“请进来”。建设国际文化旅游名城，应尽量吸引外地游客进来观光，而不是一味组织本地人大量外奔，如果旅行社只根据自身利益盲目组织游客外出，不能合理地做好旅游接待业务，将不利于本地旅游的可持续发展和创新。

    此外，还有部分小旅行社抗风险能力弱，旅游服务质量没有保证，服务品牌越来越不被消费者认可，影响了全市旅行社行业的健康成长。

    全市旅行社划分星级

    为规范我市旅行社行业，促其健康、快速发展，去年下半年，我市启动了旅行社星级评定工作，对全市现有的旅行社，从基本条件、经营管理水平、经营业绩、广告宣传、服务质量、安全保障6个方面进行全面考核，并结合旅游行业管理部门和行业协会的现场打分情况，确定其星级（从低到高依次为一星级到五星级）。

    市旅游局在洛阳旅游网上开辟旅行社诚信档案网页，对其进行分区域、分颜色公示：金色的为五星级和四星级，绿色的为三星级，红色的为二星级，灰色的为一星级。凡达不到星级制最低要求的旅行社，将依法责令其停业整顿。

    市旅游局相关负责人表示，旅行社评星是行业标准化过程的一个重要环节，评星之后必定会使得旅行社的产品品质、配套服务等更加经得起考验。

    目前，市旅游部门已初步评定出了四星级旅行社6家，二、三星级旅行社69家，一星级旅行社9家，另有经营期限不到一年的7家旅行社处于待评状态。对没有达到二星级的9家旅行社下发了整改通知，评定结果已上报省旅游局。

    创新产品、吸引人才、培育产业链

    做大做强旅行社，毫无疑问将加快国际文化旅游名城建设步伐。业内人士建议，我市旅行社行业要实现转型升级，必须找准方向，创新产品、吸引人才，培育自己的产业链。旅行社只有“强筋健骨”增活力，才能“长袖善舞”搏市场。

    为适应旅游者需求日趋个性化和多样化发展趋势，我市可引进国内优质的旅行社，加大市场开发力度，在产品设计、客户关系、品牌塑造、营销手段等方面引入新理念，实现新发展。

    人才问题是制约洛阳旅行社行业发展的一个重要原因。随着旅游业的迅速发展，旅行社之间的竞争越来越激烈，而企业竞争的根本是人才的竞争。在采访中很多业内人士提及，如何吸引人才、留住人才、最大限度调动人的积极性和创造性，同样关系着我市旅行社的发展和壮大。

    洛阳旅游业缺乏知名品牌、旅游企业产业链短的缺陷一直没有得到根本性的改变。因此，旅行社应培育自己的产业链，应大力开拓上下游的经营项目。以消费需求为依托，旅行社可以多样化参与客运、饭店、购物、景区、娱乐等领域的经营，使之逐步走上集团化的发展道路，由价格战向品牌战转型。

    旅行社经营规范与效益的提高，不仅对旅行社自身，而且对整个旅游业都将是双赢。旅游产业是一个市场化程度较高的产业，洛阳应逐渐摆脱原始的小生产作业状态，通过提升企业竞争力来适应市场需求。譬如，旅行社可抱团发展，壮大自己的力量，联合起来向资本市场进军。 本报记者 戚帅华