据新华社北京3月13日电 （记者 罗沙 安蓓 黄小希）十二届全国人大一次会议新闻中心13日举行记者会，民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛就“保障基本民生，发展社会服务”的相关问题回答中外记者提问。

    防止“关系保”“人情保”

    针对目前城乡低保中出现的“关系保”“人情保”等问题，李立国说，根据审计署的审计结果，我国低保工作误差率为4%，“在国际上是比较低的”。

    “即便这样，我们也要正视问题，看到差距。”李立国说，一是乡镇和街道对低保申请对象要逐一调查核实，组织民主评议，城乡社区、村居委会协助工作。二是县级民政部门按照不少于30%的比例对低保申请对象进行入户调查，审批后在政务大厅和申请对象所在社区长期公示、接受监督。三是建立和畅通反映与投诉渠道。四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属实行备案，单独审核。五是在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制，将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对。

    发展社会养老服务刻不容缓

    窦玉沛说，我国老龄化程度越来越高，发展社会养老服务刻不容缓。

    他说，民政部把社会养老服务体系建设作为“十二五”工作的重中之重。包括加快制定、完善相应法规政策，加强社会养老服务体系建设，加快制定落实老年福利制度，力推失能、半失能老人的护理补贴，建立优秀养老护理员队伍，在全社会大力弘扬敬老、养老、助老风尚等。

    “到2015年，养老床位要达到每千名老人30张，城市社区为老服务覆盖率要达到100%，农村达到50%。”窦玉沛说。

    全国6亿农民参加直选

    谈及我国农村基层民主政治建设，姜力说，我国农村58.9万个村委会98%以上实行直接选举，村民平均参选率超过95%。到今年年末，全国将有6亿农民参加直接选举。“这是世界上涉及人数最多的直接选举。”姜力说。

    她说，村委会选举广泛采取无记名投票、公开计票，普遍设置秘密写票处，农民可以按照自己意愿选举当家人。民政部正广泛征求意见，研究修订城市居民委员会组织法，指导基层民主政治建设。

    规范弃婴、孤儿收养行为

    “个人自行收养孤儿怎样纳入法律支持范围，保证弃婴、孤儿的健康成长，是目前面临的社会管理和服务课题。”李立国说，初步措施是，对于具备条件的个人和机构愿意继续收养的，民政部门采取合办和委托寄养方式加强管理；不具备养育条件的由民政部门接手管理。

    他表示，社会组织参与弃婴、孤儿收养有利于儿童福利机构的发展，在弃婴、孤儿的教育、医疗康复和成年后就业、住房保障方面也能提供支持。“社会组织与民政部门合办儿童福利机构，我们也是欢迎的。”李立国说。

    推动社工行业更好发展

    李立国说，我国社会工作岗位已超过7万个，人员超过30万，但是在国际上仍处于起步阶段，要通过开发社工工作岗位、建立社工薪酬保障制度、建立评价和激励措施来推动专业社工发展。

    基本殡葬服务收费合理

    “基本殡葬服务收费标准由政府定价，接受政府主管部门的价格监管。费用是合理的，比较低。”李立国说，民政部近年来不仅制定了政策指导意见，还推动地方从本地实际出发，逐步制定惠民殡葬政策。

    窦玉沛说，一些殡葬消费具有从众和攀比心理，扭曲了殡葬价格，提醒社会应理性消费。

    社会捐赠资金纳入政府监管

    李立国说，按照公益事业捐赠法规定，在发生自然灾害时，政府及相关部门可以接受社会捐赠资金。这部分资金将从三方面监督：一是由民政部会同有关部门对资金使用情况、使用效果进行专项检查。二是纪检监察、财政、审计等部门对捐赠资金的划拨到位使用情况进行专项审计、监察。三是民政部门对捐赠资金使用情况，在基层单位和管理环节严格要求公示。

    他说，此外还有大量公益慈善组织接受和使用捐赠资金，对此民政部通过对社会组织的监督来加强管理。

    没有新一轮行政区划调整的总体安排

    在回答是否会在全国范围内撤销街道办事处的问题时，李立国说，一方面，中国地域辽阔，城市类型复杂，是否撤销办事处各地应从实际出发；另一方面，有些中小城市从减少行政层级、提高公共服务效能考虑，进行了撤销街道办事处的试验，有的取得了良好效果。这些试验是有意义的。

    李立国说，目前没有进行新一轮行政区划调整的考虑或总体安排。在行政区划工作和管理服务工作上，将根据发展和需要，根据地方的申报，随时研究、审查和办理。