洛阳老子纪念馆及其北侧的古城天街 龙门石窟景区伊东渠景观改造工程，将使景区的观赏内容更加丰富

    记者 鲁博 摄

    核心提示

    汉光武帝陵静静地躺在黄河岸边，平日里门可罗雀，对面的铁谢羊汤馆却是摩肩接踵、生意兴隆。

    洛阳老子纪念馆默默地坐在北大街尽头，一天到晚冷冷清清，而北侧的古城天街每天熙熙攘攘、人流如织。

    我市很多开放性旅游景区及相关旅游项目，习惯于“各吹各的号，各唱各的调”，攥不成拳头，组不成“集团军”。

    建设国际文化旅游名城，洛阳旅游岂能“各自为战”？

    路在“集聚”

    1990年12月8日，《经济日报》发表了著名的《从煮饺子说到规模经济》一文，通过“煮饺子”通俗易懂地讲了规模经济的重要性。旅游业，也面临规模发展的问题。

    一花独放、单打独斗，不光城市耗不起运营成本，游客也耗不起旅游成本。我们期待中的旅游业应该是要素齐全的、产业配套的、功能完善的、能够满足游客多元化需求的一个个集聚区。

    理想很丰满，现实很骨感：全市现有的50多个开放性旅游景区及相关旅游项目，规模较小、内容单一、功能缺失、效益低下，且呈现“各人自扫门前雪，哪管他家瓦上霜”的狭隘竞争态势。这就不难理解，为何游客平均在洛停留时间仅为2天，在洛消费额仅为全国平均水平的六成了。

    集聚发展是当今世界产业发展的主要形态之一，也是旅游业从传统产业迈向现代产业的现实路径。在经历无数次“阵痛”之后，洛阳终于把“集聚战略”写进“十二五”旅游产业发展规划。

    规划提出，今后一个时期，洛阳要培育一个中心旅游集散地（市区）、打造两大旅游产业集聚区（北伏牛山旅游产业集聚区和黛眉山旅游产业集聚区），形成三条旅游产业带（黄河旅游产业带、洛河流域风光带、伊河旅游带），提升改造30个精品旅游景区。

    洛阳旅游产业“集聚区”建设就此发轫！

    隋唐洛阳城国家遗址公园，不仅仅是个公园——它以九洲池、天堂、明堂、太极殿等世界上独一无二的历史文化资源为依托，计划以点带面、整体包装，打造一个集多种旅游业态于一体的综合性文化产业园区。

    31.7平方公里的龙门石窟世界文化遗产园区，不仅仅只有石窟——国家湿地公园开建，夜游龙门码头渐多，投资上百亿元的唐韵文化古镇、温泉度假之城、特色演艺之苑等项目也在大家的强烈关注中初露端倪。

    上清宫老子及道教文化园区项目、白马寺佛教文化园区项目、关圣文化产业园区项目、老城历史文化街区保护利用项目等，也都在积极运作、与日俱新。

    还有，县域旅游也在按照一县一品、突出特色、打造龙头的思路，开启集聚发展之路。譬如，栾川正在建设全省第一个旅游产业集聚区，涵盖旅游商品加工、现代服务商务、休闲度假、文化创意、综合信息服务等业态，拟将吃、住、行、游、购、娱功能集中释放。再如，孟津提出强干弱枝，打造龙马负图寺、平乐牡丹画、汉光武帝陵、王铎故居、小浪底风景区“五朵金花”。

    “软”“硬”兼施

    五指握成拳，打出去才会更有力。旅游集聚发展，正是通过整合要素、健全服务、完善功能，把旅游的吸引力释放出来，把游客的消费力调动起来。

    客观地讲，目前，我们的资源不可谓不优，我们的园区不可谓不多，我们的摊子不可谓不大。但是，没有力量、大而不强。

    一曰“硬件”不硬，供求错了位。

    爱看不看、我只管建，其结果只能是出力不讨好、有产品无市场。譬如，代表未来旅游发展方向的复合型旅游产品起步较晚，规模尚小。再譬如，日间旅游产品较多，夜间旅游产品较少，尤其是缺少精品演艺项目。还譬如，栾川县与嵩县产品类型相近，出现市域内同质竞争现象。

    对于一个旅游城市来讲，游客就是上帝。我们所有的旅游产品、旅游服务、旅游开发都要围绕游客的不同层次需求来推进。有人喜欢阳春白雪；有人喜欢下里巴人；有的是客家人，来洛只为寻根；有的是大忙人，旅游只为放松休闲……需求是多元的，产品也应该是多样的。

    为此，我市正努力开发四个“硬菜”。一是历史文化体验产品，继续开发和完善龙门石窟、白马寺、关林、汉魏故城及系列牡丹主题公园等。二是休闲度假产品，依托山水、温泉、冰雪等资源打造北伏牛山山地度假示范区，依托黄河、洛河、伊河等水系开发亲水度假产品。三是商务会展产品，重点开发会展旅游、论坛旅游、奖励旅游等系列商务会展旅游产品。四是专项旅游产品，包括寻根朝圣旅游产品、科普旅游产品、拓展旅游产品、养生旅游产品、动漫旅游产品等。

    二曰“软件”太软，服务不到位。

    当前，旅游业已经进入散客和自驾游时代，完备的服务体系是提高旅游市场占有率的根本保证。目前，阻碍我市散客市场稳定扩大的因素集中表现为：城市旅游标志系统不健全；覆盖全市范围的游客咨询中心至今缺位；信息化水平不高，仅有少数项目能够网上预订；热点景区停车场容量不够，乱收费现象严重；社会旅馆经营管理不善，游客满意度低；出租车行业管理混乱，拒载现象频发。我们在采访中还发现，有些旅行社确定的线路常年甚至多年不变，缺乏市场调查。

    值得期待的是，我市正努力推进旅游标准化九大领域提升工作，现已取得一定成效。按照这些标准、朝着这个方向做下去，三年五年、十年八年之后，洛阳旅游定会收获综合功能提升带来的巨大红利。

    走向共赢

    对洛阳而言，发展旅游不仅是培育产业、壮大经济的重要抓手，还是一个关乎洛阳在未来竞争合作空间内能否脱颖而出的战略抉择。更多时候，洛阳需要以全球的视野、全局的眼光、开放的姿态来优化旅游资源配置、提升旅游综合竞争力，最终实现共赢。

    哲学上讲，没有量的积累，就没有质的飞跃。旅游集聚效应也非一日之功。曾经，西方传媒为了增加在某地的发行量，甚至不惜从培养人们的阅读习惯做起。我们是否也该耐住寂寞，从文化熏陶开始，从合理配置厕位、合理设置车位、合理安排床位等细节做起，奠定有朝一日的旅游腾飞？

    经济学上有个基本结论，合作比不合作好。经济学意义上的合作指的是，借助合作各方的比较优势，实现资源的有效配置，继而获取综合效益的最大化。洛阳旅游与工业、农业，向来泾渭分明，直到这两年才有了产业集聚、产业融合的具体路线图：与一产融合，形成观光农业、体验农业、休闲农业等；与二产融合，形成生产线旅游、产品旅游、工业旅游等；与三产融合，形成文化旅游、体育旅游、美食旅游、健康旅游等。至于区域与区域之间、洛阳与其他城市之间的旅游合作，更不是零和游戏。走出去，引进来，当然别有洞天。

    集聚发展，已然催生无数旅游传奇。

    集聚发展，洛阳已经出发，期待传奇！

    本报记者 孙自豪