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004版:综 合
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2013 年 3 月 22 日 星期    【打印】  
加强水资源节约保护 推进水生态文明建设
市委常委、农工委书记 史秉锐
    3月22日是第21个“世界水日”,3月22日至28日是第26个“中国水周”。水利部确定今年我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“节约保护水资源,大力建设生态文明”。

    我市水资源总量28.09亿立方米,人均水资源量410立方米,仅为全国人均的1/5。面对日益紧缺的水资源形势,必须进一步加快水利建设步伐,大力加强水资源节约保护,积极推进水生态文明建设。

    一、认真落实最严格的水资源管理制度。要尽快建立和完善覆盖全市各行业及各县(市)区的“三条红线”指标体系,优先使用地表水,科学保护地下水,坚决遏制用水浪费,严格控制污水排放;要加大执法力度,严格实施水资源论证、取水许可和水资源使用补偿等制度,依法、足额征收水资源费,严厉查处违法取水行为;要以城市供水水源地、规模以上取水户为重点,抓好水资源监测体系建设,并逐步覆盖全市所有用水户。

    二、持续推进水生态文明工程建设。要千方百计加快“引黄入洛”“引洛济秦”等工程建设进度,争取早日通水,改善城市河渠的水质和水环境;加快实施洛河市区段延伸治理工程,高标准实施伊河市区段治理工程、梯级水面工程和伊滨区生态水系工程,在提高防汛能力的同时,加强综合开发利用,最大限度地发挥社会效益、经济效益和生态效益;下大力气抓好洛北城区水系建设,分期分批对涧河、瀍河、中州渠、邙山渠、大明渠、铁路防洪渠和秦岭防洪渠等城市河渠进行提升改造;加强中小河流治理、水土流失防治和农村水环境整治,促进城乡生态环境不断改善。

    三、深化巩固节水型社会创建成果。大力发展节水型产业和农业节水灌溉,形成节水型经济结构、生产方式和消费模式。一是要依据全市水资源综合规划,加快制订主要河流水量分配方案,建立市、县两级行政区域的取用水总量控制指标体系。二是要实行地下水取水总量和水位双控制度,逐步实现采补平衡。三是要强化用水定额和计划管理,实施重点用水监控。四是要认真落实建设项目节水设施“三同时”制度,促进工业和城镇生活节水。力争到“十二五”末,全市万元GDP用水量降至46立方米,万元工业增加值用水量降至40立方米,灌溉用水有效利用系数提升至0.55,城市集中式饮用水水源地取水水质达标率超98%。

    四、着力打造水生态安全屏障。一是预防为主,保护优先。建立水土保持生态补偿机制、预防监督管理体系和水土流失动态监测网络,把人为活动产生的水土流失控制在最低程度。二是全面规划,综合治理。以小流域为单元,工程措施、生物措施和农业技术措施优化配置,山水田林路村综合治理,形成综合防护体系。三是因地制宜,突出重点。加大对重点生态区的保护,推进生态脆弱地区的水生态修复,针对不同区域、不同情况,实施小流域综合治理、坡耕地水土综合整治、淤地坝建设和生态自然修复。四是科学管理,注重效益。要统筹兼顾生态、经济、社会三大效益,妥善处理生态建设、经济社会发展与人民群众增收的关系。

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