持续转变作风 狠抓工作落实

    ——市人口计生委再接再厉努力开创全市人口计生工作新局面

    市政府日前对市人口和计划生育委员会进行通报表彰，希望他们发扬成绩，再接再厉，进一步创新工作机制，全面提高人口计生工作管理服务水平，为实现福民强市总体目标做出更大的贡献！

    市人口计生委近年来认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，积极探索统筹解决人口问题的新路子，全心全意为广大育龄群众提供优质服务，人口计生工作持续、稳定、健康发展，始终走在了全省前列，年年圆满完成省、市下达的各项责任目标，2012年被国家人力资源和社会保障部、国家人口和计划生育委员会联合授予“全国人口和计划生育系统先进集体”称号。

    ——坚持现行生育政策，千方百计稳定低生育水平。严格落实目标管理责任制，强化计划生育国策地位，每年年初全市都召开年度奖惩大会，每年都由市领导带队，对各县（市）区人口计生工作进行专项督察。扎实开展“生殖健康进家庭”服务活动，狠抓“四项”手术的落实，确保了人口控制目标的圆满完成。实行“生育计划早安排，生育指标早知道”，持证生育比例升高，政策外生育明显减少。

    ——开展出生缺陷干预，努力提高出生人口素质。自2007年确定栾川县、洛龙区为省预防出生缺陷试点县区以来，2008年把试点扩大到国优、省优县和城市区，2009年全市所有县（市）区均开展了此项工作，并提出了“五统一”的工作要求，即统一资金预算、统一服务项目、统一工作标准、统一工作措施、统一效果评估，全市出生人口素质逐年提高。

    ——综合治理，遏制出生人口性别比升高势头。一是市、县两级均成立了由政府牵头，计生、卫生、公安等部门抽调人员集中办公的出生人口性别比综合治理办公室。二是建立健全了联席会议、目标考核、出生实名制登记和“四包一”奖惩责任制等制度。三是每年都联合相关部门开展专项治理行动，出生人口性别比呈现逐年下降的趋势。

    ——完善工作机制，加强流动人口服务管理。主动与劳务输出部门沟通，为流动人口办理婚育证明，通过在流出地建立协会确定专门的联络人员，配合当地统一组织健康检查，统一寄回康检证明；结合城市社区建设，狠抓社区计划生育管理服务阵地、人员、经费保障工作，实行流入人口与城市人口同宣传、同管理、同服务，加强流动人口信息化建设，积极开展区域协作，目前市级与其他地区已签订流动人口合作协议近百份。

    ——落实优先优惠政策，进一步健全利益导向机制。目前，我市执行的市级以上奖励优惠政策共有13项，其中国家2项、省5项（独生子女父母奖励、自愿放弃二胎生育奖励、国家奖励扶助标准提高、中招加分录取、农村分配集体福利增加一人份）、市本级6项（政策内双女绝育家庭奖励制度、计划生育特殊困难家庭救助制度、农村低保户部分计划生育家庭生活补助制度、新型农村合作医疗参合费资助制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助提前5年、计划生育家庭意外伤害保险制度）。另外，各县（市）区、各乡（镇）办事处也根据各自实际制定了一系列优先优惠政策。2008年，全省计划生育利益导向机制建设现场会在我市召开，省领导对我市利益导向机制建设工作给予了充分肯定。

    ——加强技术服务体系建设，进一步拓宽服务领域，提高服务能力。加强县站、乡所、村室建设，技术服务能力大大提高；落实“三证五定”，使技术服务机构的服务领域得到拓展，服务能力不断增强，得到国家和省人口计生委的充分肯定；连续三年选派基层人员到市卫校进行学历教育，并积极引进专业技术人员充实到基层依法执业，规范服务。

    ——落实党风廉政建设责任制，提高群众对人口计生工作的满意度。认真组织党风廉政教育和反腐倡廉警示教育，坚持文明执法，人性化执法，组织开展了“一学三讲五进”和“三项治理”活动。市、县两级全部开通了12356阳光服务热线，市、县、乡、村均按统一规定的内容，制作了计划生育政务公开栏，在全市开展了计划生育全程代理服务活动，受到群众欢迎。

    一分耕耘，一分收获。市人口计生委连年来被市委、市政府和省人口计生委表彰为信访工作先进单位，被市委、市政府授予“人民满意的公务员集体”称号，全市15个纳入省目标管理的县（市）区全部被表彰为计划生育优质服务先进县（市）区，其中国优8个、省优7个。展望未来，市计生委主任李秋阳胸有成竹地说，要创新工作机制，狠抓工作落实，加强服务体系建设，努力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题，确保全市人口计生事业持续、稳定、健康发展，为实现福民强市总体目标创造良好的人口环境。 （李安民）