带着国际文化旅游名城建设攻坚战的诸多问题，2013年3月4日至9日，我率领市国际文化旅游名城建设考察团赴晋中、大同、太原、扬州、南京、常德、凤凰古城进行学习考察。所到城市的干事创业精神、市场运作模式和高精细好的建设项目给考察团留下了深刻印象。通过学习考察，大家开阔了眼界、提升了思路、鼓舞了干劲。

    现将考察情况报告如下：

    一、主要做法

    所考察城市在文化旅游名城建设上的突出特点是思路新、手笔大、特色明、亮点多。

    一是城市规划建设定位高、起点高、品位高。太原按照国际视野、中部一流的标准，短短3年建成了3平方公里总建筑面积283万平方米的长风文化商务区。该区规划由国际知名公司设计，区内绿化、亮化设计与施工均面向全球招标，形成了集商务办公、行政中心、文化休闲、国际会展于一体的生态园林式综合中心，大大提升了城市形象。大同引入法国夏邦杰、同济大学等国内外知名规划设计单位编制各类规划，确立了“一轴双城、主副结构”的城市格局，无论是古城墙修复还是新区建筑均由国际大师设计规划，气势宏伟，让人叹为观止。

    二是手笔大、力度大、投入大。所到之处，看到的是各地的快速发展和巨大变化，感叹的是各地谋划城市建设的大手笔、大气魄。年财政收入远不及洛阳的大同5年投入460亿元，实施了300多个项目，创造了大同城建奇迹；扬州近年来投入300亿元对城市进行综合整治提升，使其更秀更美；南京结合青奥会，3年计划投资城建1200亿元，仅今年市区的建筑工地就达2980多处。

    三是城市发展理念新、思路新、立意新。各城市都能立足特色优势资源，顺应新趋势、引进新概念、谋划新项目。南京河西新城围绕“绿色、生态、环保、节能”新理念，率先打造全国低碳生态示范区；太原文化岛内1.1公里的跻汾桥，双弧交叉桥面与连续变化的连杆，形成了一个DNA分子的空间结构，造型别致，给人强烈的视觉冲击力。

    四是方案实、措施实、成效实。各城市建设既坚持以大项目提升大功能、支持大产业、带动大发展，又能抓小做细，以小见大，突出以人为本，追求城市、自然、人的和谐统一。南京老门东历史街区整修时每一块砖都细细打磨，每处院落都独具一格。扬州古城改造每一户民居都有个体设计方案，在材料、工艺、工匠的筛选上，在原有建筑符号、历史信息、文化元素上力求恢复其真实性，街区的明清风格浑然一体。

    五是投融资体制活、机制活、模式活。扬州成立了名城建设有限公司，专门从事古城保护的建设融资、开发利用，使古城保护与利用既有了融资平台，又有了实施主体。南京将全市土地出让收益统一调配，其中的35%作为城市建设配套设施重点项目建设资金，大大增强了政府统筹调控基础设施建设的能力。

    六是规划严、控制严、管理严。扬州出台了《历史文化街区和历史建筑保护办法》，在视觉空间、建筑风格、街巷肌理、外部色彩等方面，都予以严格控制。同时，制订了城市整体天际轮廓线的控制规划，对古城周边及整座城市的城市形态和天际轮廓线进行保护，确保了古城总体格局与风貌的统一。

    （下转02版）