武汉市民之家 （资料图片）

    市委常委、市纪委书记  郭丛斌 

    按照市委、市政府的部署和要求，2013年3月5日至3月9日，我们一行10人重点就作风效能建设、电视问政、整治“小鬼难缠”、治理“中梗阻”以及行政审批制度改革、行政服务中心建设、市民之家等优化环境提升效能工作，赴杭州、温州、武汉进行了学习考察。分别听取了三市的经验介绍，实地考察了行政服务中心、市民之家的建设运行情况。通过考察，我们深深地感到当地党委、政府思想解放，敢于创新，抓优化环境提升效能的决心大、理念新、措施硬，思想上受到了震撼；也使我们开阔了视野，解放了思想，学习有了新标杆，工作有了新目标。

    现将考察情况报告如下：

    一、主要经验

    （一）领导高度重视，建立“党委政府主抓，纪委及时跟进”的工作格局。杭州、温州、武汉把“环境立市”作为一项战略来抓，普遍建立了“市委、市政府领导主抓，纪委及时跟进”的优化环境工作格局。杭州开展“公述民评”活动，四大班子领导现场听汇报作讲评；改革审批制度，主要领导亲自挂帅，抓“两集中、两到位”，即：部门承担的行政审批职能集中由一个处（科）室统一承担，其他内设机构的工作重心转向规划、研究、监管和服务等，不再承担行政审批职能；职能整合后的行政审批处（科）室向行政服务中心集中，拓展行政服务中心的综合服务功能；对进驻行政服务中心的行政审批处（科）室，要确保人员到位、授权到位，实现审批事项在行政服务中心的“一条龙”服务、“一站式”办理。温州开展“互学互比”电视问政，市委、市政府领导都要参加，现场点评，态度鲜明，电视直播或录播。武汉市主要领导对市民之家建设亲自听汇报、现场指导，到演播厅为电视问政“撑腰”，并带队深入街道现场办公，解决问题；两年有8位市领导参加问政，现场回答群众的提问。

    （二）舍得大投入，打造大平台。三市把行政服务中心、市民之家打造成行政审批的“大超市”、公共资源交易的“大平台”，舍得资源倾斜，舍得对硬件设施、网络信息化大投入。武汉市民之家占地面积9.92万平方米，投资12多亿元， （下转02版）