近日，偃师市组团赴苏皖浙3省6地市12县（市）区，问计他山之石，为正处于经济转型关键期、工业发展提升突破期、城市建设跃升加速期的偃师，谋求转型之策。

    1    持续推动经济转型

    谋偃师发展新篇

    考察中，一些服务业“大个子”企业的发展现状引起了考察团成员认真思考：集建材家具、石材、钢材、高端商务办公、仓储于一体的芜湖市胡商国际物流园，占地375亩，总投资15亿元；目前已累计投资68.4亿元的苏州市相城区望亭国际物流园，更以超大建设规模在“长三角”异军突起；遐迩闻名的国际毛针织服装博览会年年在浙江省桐乡市濮院镇这个小镇举办……

    偃师市同样采取了全员招商、倒逼机制、项目帮办等措施，为什么他们总能快我们几步？考察团成员认为，“观念的领先才是最根本的领先”，区位优势固然重要，但勇于解放思想，善于谋势造势，是他们跨越发展的关键。

    新的起点期待新的跨越。实现偃师市“持续转型、奋力崛起”必须首先解放思想。该市投资服务促进中心主任王学伟说，偃师必须围绕招大引强，重点引进投资力度大、科技含量高、产业关联度高的服务业项目，实现招商引资新突破。该市发改委主任李建涛认为，发展改革部门必须在抓好工业发展的同时，按照市委、市政府提出的“1﹢1”经济转型战略，大力发展现代服务业，加快农业“三篇文章一起做”的步伐，为偃师经济转型发展奠定基础。

    2    持续推动产业转型 谋偃师工业新路

    工业是区域经济发展的硬支撑。在参观考察时，一个个销售收入数十亿、上百亿的大企业，一条条齐全完善的产业链条，一件件拥有高科技含量的名优产品，令偃师考察团成员感叹万分。

    去年，偃师市完成固定资产投资159.2亿元，工业增加值143.1亿元，实现利税60.7亿元，但与这些先进地区相比，差距显而易见。

    如何强化产业的主导地位和支撑作用，推动产业持续转型、优化经济结构、提升质量和效益——必须依靠大项目打造经济“航母”！

    考察团先后参观了10余家大企业。其中位于江苏省徐州市的中能硅业，短短3年时间，就建成了产能产量“亚洲首位”的规模。

    相比之下，偃师市多晶硅曾因起步早、发展快，被业界津津乐道，但遭遇光伏“寒冬”后，面对内忧外患，如今举步维艰。

    作为国内最大的电动三轮车生产基地的徐州市贾汪区金彭车业，曾先后两次组织人员到偃师市北易大阳公司参观学习。2009年，金彭车业开启了规模扩张之路，预计今年产量可达70万辆。

    在这次考察的企业中，不乏与偃师市电线电缆、制鞋等传统产业相关联的企业。

    浙江省乐清市兴乐集团以电线电缆加工业为主业，综合实力位居中国民营企业500强、中国制造业500强、中国电线电缆企业20强的第3位。瑞安市人本集团的鞋类年生产量达1200万双，人本商标获中国驰名商标称号……

    这些地区先进的管理理念、强烈的品牌意识、完整的产业链条、高端的技术人才、完善的功能集聚，都为企业发展提供了肥沃的土壤。

    硅光伏产业和三轮摩托车、电线电缆、制鞋、针织、耐火材料等传统产业是偃师市的支柱产业，如今有些产业与先进地区的差距正在拉大。

    “金彭车业在管理理念、企业规模、企业文化及人才战略等方面远远超过了我们，我们必须通过产品研发寻求新的经济增长点，否则企业将山穷水尽、死路一条。”作为偃师市三轮摩托车产业“领头羊”的北易大阳公司掌舵人、考察团成员周土坡感慨良多。

    目前，北易大阳公司正在全力推进大阳电动工业园项目建设，力争将年产30万辆电动车、50万台永磁电机的项目于年底前建成投产，并加快研发中心建设和加大技术创新力度，推动三轮摩托车产业的转型升级。

    3    持续推动城建转型 奋力打造偃师板块

    江苏省张家港市“数字化城管”和城西新区建设，常熟市梅李镇城镇建设和古里镇苏家尖村老村改造项目，苏州市相城区城中村改造群众安置区建设，浙江省桐乡市城市规划建设，瑞安市安阳新区等城市的规划建设管理工作，给考察团成员留下了深刻印象。

    桐乡市早在2004年就在浙江省率先完成了《总体规划》编制工作，全力打造现代化中等城市；张家港市的“数字化城管”把城市管理进行整合，实行监督指挥一体化运作，自2009年6月以来，该市数字化城管系统累计接到上报案10余万起，其中有效案件9.8万多起，结案率为99%……

    综观这些先进地区的城镇建设、旧城改造、新区建设，共同的特点和经验就是坚持以科学的规划为引领，结合生态建设，区域联动。

    目前，偃师城市区“四大组团”和八大镇区建设已全面启动，如何走好城镇化道路、推进城乡一体化发展、奋力实现偃师板块崛起？

    偃师市规划局局长韩国庆认为，偃师市城建转型要在规划“编、导、控”三个方面下功夫。“编”就是科学地编制城市空间组团规划；“导”就是通过宣传教育和执法检查，引导规划的落实和执行；“控”就是突出规划的服务理念，全力服务城乡建设和重点工程建设。

    偃师市住建局局长李献国认为，城建部门必须确立经营城市的理念，围绕市委、市政府确定的“4+8”的新型城镇化战略，抓好首阳新区、南部宜居区建设和旧城改造，加快推进镇区建设，持续探索和创新发展机制，全力建设美丽偃师。

    本报特约通讯员 黄伟伟