在后进村（社区）整顿过程中，涧西区因村（社区）制宜、分类施治，根据后进村的不同特点，分别采取“五抓”“五法”“五增”工作法，全力推进后进村（社区）整改工作，后进村（社区）面貌焕然一新。

    “五抓”治软强管理

    社会综合管理差是后进村（社区）发展面临的一道难题，涧西区采取“五抓”工作法在破解管理难题上狠下功夫。

    涧西区健全了“四位一体”的组织体系，依托片区、院落建立党支部，依托楼栋建立党小组，在后进村（社区）建立楼院党支部58个，党小组155个；利用党组织改建、换届等时机，对班子软弱的基层党组织进行调整，新调整书记13人，调整班子成员52人，运用“四议两公开”工作法解决重大问题20项，发展党员17人。

    同时，该区还建立完善了社区党委会议集体决策、社区组织联席会议协调工作、“大党委”联管共建、“四报告一评议”会议民主评议等五项工作制度，形成了区域化党建工作格局。

    通过调整组织、健全班子，涧西区后进村（社区）班子由弱变强。“村改居”社区符家屯，采取“两推一选”的办法选出了新的党委班子，他们真心办事、真情感人，增强了党组织的凝聚力。北方社区党总支以党小组评星夺旗活动为载体，提升了班子的为民意识、服务水平。

    截至目前，涧西区共召开工作推进会、座谈会、群众民主建言会300余次，为居民发放便民服务卡、宣传册、倡议书等2万余份。

    该区通过深入走访了解，收集居民意见建议、群众合理诉求1000余条，解决800余件，实现了社区管理全覆盖、党组织全覆盖、物业管理全覆盖。

    “五法”解忧促和谐

    涧西区强力推进“五法”工作法，直击后进村（社区）信访稳定软肋。

    针对问题整治，实施跟踪问效法，每周召开进展情况讲评会，对问题的整治情况进行督促讲评和跟踪问效；针对信访案件，实施案件包案法，对信访案件进行梳理，进一步明确包案领导、责任单位和责任人，负责研究化解方案、落实办案单位、协调督办、组织结案回访；针对隐患苗头，实施“零报告、日报告”法，建立信访事件快速反应的应急机制，对各种隐患苗头做到及时发现、及时报告、及时控制、及时处理，努力将问题处理在萌芽状态；针对合理诉求，实施信访代办法，建立信访代理员制度，由社区和办事处信访代理员代表居民合理上访，及时将信访人提出的问题向有关部门反映，主动沟通协调，并将处理结果及时答复信访人；针对工作不力的情况，实施责任追究法，因工作不力，造成较大影响的，对责任单位实施一票否决，对责任人进行责任追究。

    推行“五法”，使后进村（社区）矛盾得到充分化解，信访量大幅下降。

    龙蓬社区党委在处理物业投诉问题过程中，聘请社区老干部、老党员、老教师等组成社区建设、党组织建设顾问团，听取居民的意见建议，并同他们一起对问题进行深挖掘、深剖析，组织召开物业公司、派出所、居民代表多方座谈会、恳谈会，形成上下一心、多方协作、共同治理的良好居面，妥善解决了因物业管理问题而引发的投诉，赢得了居民的理解和信任。

    王湾村党总支通过深入细致的工作，妥善解决了部分村民征地款分配问题。

    “五增”治乱筑平安

    涧西区采取“五增”工作法，解决村（社区）治安管理乱的问题。该区增加技防投入，新增技防监控探头379个，监控室2个，使小区技防力量得到明显提高，小区群众安全感明显增强；增添人防力量，增设门岗57人，加派巡逻人数168人，并通过建值班室，修围墙，装路灯，发动辖区群众及义务联防队员、楼栋组长协同联防等措施，杜绝各类案件的发生；增大宣传效果，发放平安建设宣传资料13500份，制作宣传展板125块，宣传横幅300条；增进管理水平，对6507人次进行了法律知识培训，累计调解矛盾纠纷163起；增强专项治理力度，先后开展社会治安专项治理10次，查处治安案件31起。

    涧西区先后用于后进村（社区）基础设施建设的经费达到180万元，各级各类帮扶资金38万余元，改造安装照明灯1000余盏，增设体育健身设施87件，美化环境2万余平方米，硬化道路、场地1万余平方米，清理垃圾600余吨。

    通过“五抓”治软、“五法”解忧、“五增”治乱，涧西区后进村（社区）班子建设得到加强，基础设施不断完善，群众的满意度大幅提升。

    （涧宣）