省福彩中心将在我市试点建设公益自行车项目。该项目将在市区首批设置35个公益自行车存放站亭，市民和游客可以办理租赁卡，免费使用公共自行车。这些存放站亭将设置在哪些区域？该系统如何进行运营和维护，将来还将如何扩大站点设置？记者就相关问题采访了市民政部门相关负责人。

    公交车难等、出租车难打，油价上涨、停车难再加上日益拥堵的交通，让上班族很是惆怅。

    除了公共交通出行方式外，本月底市民将有新选择——公益自行车——可以到公益自行车存放点，凭卡租借一辆自行车，骑车到离目的地较近的站点还车或到公交站点附近还车换乘公交车，这样既环保又可以锻炼身体。

    这种公益性公共自行车系统即将在我市投用。

    1 全国首家福彩纯公益公共自行车系统

    公益自行车系统，是在大型居住区、商业中心、交通枢纽、旅游景点等客流聚集地设置公共自行车租车站，为不同人群提供适于骑行的公共自行车，以该服务系统和配套的自行车路网为载体，提供公共自行车出行服务的城市交通系统。

    “即将在我市投用的这套系统，是全国首套纯公益性的免费公共自行车系统。”市民政部门相关负责人表示。河南省福彩中心为回馈社会，计划在全省建设公益自行车项目，我市被选为全省首个试点城市，一期项目将投资1500万元，在市区建设35个公共自行车存放站亭，投放1000辆自行车，方便市民出行。

    省福彩中心为何将试点选在洛阳？

    该负责人介绍，洛阳正在打造国际文化旅游名城，而公共交通对旅游城市发展至关重要，该公益自行车项目，与洛阳“提升旅游城市形象、打造生态宜居的山水园林城市”等规划目标十分契合。

    该负责人表示，由于该项目属于公益项目，市民和来洛游客等人群都可以免费享受。同时省福彩中心还将设立专项资金，每年定期拨付，负责该系统后期运营和自行车日常维护等工作。

    2 解决公交末端“一公里”问题

    据有关部门一项调查数据显示，我市市民目前选择自行车的出行目的分为上班、上学、购物等7类。从调查得到的数据可以看出，主城区自行车出行目的主要有4种，即回家占47%，上班占23%，上学和购物各占9.8%，其余目的出行比例均在2%以下。

    在出行高峰时段，自行车的优势更为凸显。但由于私家车、电动车、摩托车的数量增大，挤占了自行车停车位，且容易丢失，因此，我市自行车的拥有量越来越小。据有关部门统计，从2006年至2011年，我市居民出行方式结构中自行车出行比例由37%减少至28.6%。

    “在我市设置公益自行车项目，就是为了解决公共交通体系‘最后一公里’的难题。”该负责人介绍，由于公共交通主要服务于较远距离出行，但其车站距目的地还有一段距离，特别是较偏远的一些居住区常常存在公交末端“一公里”的问题，这时公共自行车就可以发挥其灵活、便利的优势，实现“门到门”服务。而且公共自行车集中停放、统一管理的模式还可以解决居民对自行车停放和管理的后顾之忧，有利于提高自行车交通出行比例，吸引更多的人使用自行车出行。

    3 一期筹划35个站点 本月有望投用

    该负责人表示，我市的公共自行车系统将分三期建设。一期项目将在本月底建成投用，按照“居住为主，公、商、学为辅，片区式发展，先集中后扩散”的理念进行布点，主要在我市院校、大型商场、火车站、长途汽车站、公园等地点建设35个公共自行车存放站亭（见图表），投放1000辆自行车，方便学生和附近居民交通出行。

    明年，该项目将开始实施二期工程，将对整个系统进行升级并形成多功能信息管理系统，充分利用GPS和RFID技术，提升自行车硬件质量，保障公共自行车系统长期稳定运行；增加自行车数量，加大站点建设力度，使其覆盖洛阳市高校、主要商业区、重要公交站及大部分居民居住小区，加强与政府合作并将站点扩展到洛阳郊区。三期工程将用5年时间，在全市建成150个公益自行车站点，投放5000辆自行车。

    该负责人还表示，在一期试点基础上，二期建设设点将更加灵活，届时，将吸引市民参与，吸纳居民意见和建议。今后布设站亭时，相关部门将在每年年末征求居民反馈意见，再结合我市有关规划制订相关方案，使这一惠民工程的规划更加公开、公正、透明。

    4 3大类区域优先布点 站亭服务半径为2至5公里

    该负责人表示，通过分析我市市民公共自行车出行目的，一期的公益自行车服务点位置重点考虑3类区域：

    ■居住区点 选择在一些重点居住区附近设点，主要为居民日常出行提供服务，并且实现公益自行车与公交车两个系统的“无缝对接”，解决市民出行过程中的“最后一公里”难题。

    ■公共建筑点 主要包含一些商业金融机构、大专院校、公共场所及交通枢纽等，将这类场所与居民区、公交车站点有效串联，主要体现通勤和休闲两方面功能，并且大专院校学生的出行有其特殊性，在学校外部设置公共自行车服务点可以方便学生外出。

    ■休闲旅游点 主要在洛浦公园、周王城广场、隋唐城遗址植物园等一些公共休闲旅游点周边设置，其目的是在各个旅游点之间形成公共自行车的有效衔接，提升洛阳慢旅游、休闲游等品质。

    根据一期设点的情况，我市公共自行车站点主要分为带亭和不带亭两类，其中，带亭的站点将以2至5公里作为设亭间距，每个站亭的服务半径也在2至5公里内；不设亭服务点作为系统的补充，主要功能是加密服务点，深入出行终端，缩短租车人的步行距离，确保公交车站点200米范围内有公共自行车站点。

    5 租借程序实现无人化、智能化

    市民如何到这些站点借用自行车，如何对这些车辆进行管理？

    据相关负责人介绍，这35个站点，每个站点约设置20个停车位，至少停放20辆公益自行车。每个站点都将放置一定量的备用车辆。

    “所有公益自行车的租借程序都是无人化、智能化的。”该负责人说。每个停车位都将安装智能锁车器，市民锁车和取车都将通过公共自行车管理系统来完成，市民可以在任一存放点取车和还车，实现全市通存通取。

    在站点设置上，根据统一规划的原则，各公共自行车站点设施都将与周边环境谐调，尽可能不在景观道上设置，以次要道路设点为主。

    利用自行车在短途交通方面的优势，我市下一步将把公共自行车纳入公共交通体系，作为城市公共交通的延续,形成“公共自行车+公共交通+公共自行车”的出行模式，为解决居民公交出行接驳、城市道路拥堵等问题提供了新的模式。

    或许在将来，公共自行车会像手机一样普及，在洛阳遍地开花，市民买菜、逛超市、上班等，选择公益自行车将让出行“骑乐融融”。

    公共自行车，一路“走”好

    作为零排放的交通工具，公共自行车的好处众人皆知。在各界呼吁中，在市民期待中，我市公益性公共自行车系统将“开行”。

    起步，渴望一路走好！

    资料显示，我国目前已有60余个城市用上了公共自行车，其中，“杭州模式”“武汉模式”“太原模式”不仅让市民叫好、环保受益，还让“转动起来的自行车轮”成为城市的新名片。当然，也有兄弟城市因为管理不善等原因，公共自行车驶入“囧途”。

    小单车，大管理。公共自行车能否融入我们的日常生活，成为绿色城市交通系统中的重要一环，还有待时间检验。比如，办理了借车卡的市民，在享受服务的同时，能否做到爱惜车辆、及时还车？比如，在公交站台旁怎样设置停放点，自行车位如何防止被挤占？再比如，公共自行车租车是否快捷，还车是否方便？所有这些，考验着市民文明程度，考验着城市规划水平，考验着城市公共服务能力。

    “重新跨上自行车”，洛阳起步虽晚，但有众多的成熟经验可资借鉴，相信“骑行之路”一定会顺畅通达。

    相关链接

    何谓“绿色交通”

    “绿色交通”是通过发展环境友好型的交通方式，减少环境污染和交通拥堵。目标是通达、有序、安全、舒适、低能耗、低污染。“绿色交通方式”是指节能环保的步行、自行车系统有充分优先权，同时公交车等高效率低成本的公共交通系统有优先权，自行车的特点决定了自行车公共交通的优势，自行车作为一种不消耗能源、无污染的绿色交通工具，是一种可持续的交通方式，应当在洛阳市客运体系中占有一席之地。

    （本报综合）

    延伸阅读

    杭州自行车租赁“叫好又叫座”

    2008年5月1日，杭州在全国率先运行公共自行车租赁系统，将自行车纳入公共交通领域，意图让慢行交通与公共交通“无缝对接”。

    如今，杭州市公共自行车交通系统在推进节能减排、建设低碳城市、倡导绿色出行、提高城市品位、改善城市形象以及提高市民身体素质等方面均取得一定的成果。

    据统计，杭州公共自行车交通系统目前已建成2411个服务点，有6.06万辆公共自行车，总租用量已突破1.26亿人次。2010年至今，日平均租用量突破20万人次，日最高租用量达32.2万人次。“一小时免费制”的实施使系统自推出以来91.2%以上的公共自行车租用都是免费的。这种“绿色、时尚”出行方式也已经被越来越多的市民接受。

    同时，杭州公共自行车交通系统在推进节能减排上成效也是十分显著。据初步测算，公共自行车平均租用时间约为0.56小时，每次出行里程按2公里计，结合系统1.26亿人次租用量计算，按每辆私家车出行计算，累计行驶里程2.5亿公里，按小汽车每百公里耗油10升计算，以93号汽油密度每升0.725千克计算，节约燃油18368.6吨；按照每节约1升汽油，减排2.3千克二氧化碳，每年二氧化碳减排量达58272.8吨。

    眼下，杭州市有更大的“野心”。着眼于优先发展城市公共交通，杭州将致力于构建一个由地铁、公交车、出租车、水上巴士、公共自行车形成的组合式的公共交通网络，并且实现“同台换乘”。这里所说的“同台换乘”，不是绝对意义上的在同一个站点里完成，但是相距的距离在100米之内。 （本报综合）