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2013 年 4 月 12 日 星期    【打印】  
大市场,为有源头活水来
——二论强力实施旅游兴市战略
    洛 平

    当旅游兴市成为一个城市的发展战略,最先感知变化,也是最需发生变化的,莫过于市场。

    多少年来,我们一次次苦苦追问:同为古都,为什么北京、杭州、西安能成为世界旅游目的地,而洛阳旅游总是难以真正地“火起来”?除了城市规格,除了看得见的资金、人才等瓶颈,制约洛阳旅游发展的看不见的“总瓶颈”是什么?

    答案是,市场!当下,我们的市场意识还不强烈,我们的市场运作还不强化,我们的市场活力还不强劲。

    “要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去。”当旅游业早已进入“市场为王”的时代,我们的诸多层面还长期比市场慢半拍乃至脱节:

    ——旅游管理体制不顺。多头管理、部门分制、职责不清,难以适应市场经济条件下开放型旅游业发展的需要。

    ——旅游企业机制不活。全市现有的60多个景区中,2/3属于事业单位管理,大都依靠政府财政补贴,三权不分,在产品打造、市场开发、宣传营销上缺乏积极性和主动性。

    ——市场化运作不到位。有的景区仍然在走仅靠政府投资的低水平建设、传统式管理、老套路运营的路子,有的景区开发建设脱离旅游市场的发展,导致有投入无效益,半死不活。

    如何尽快“火起来”?有请“大市场”!

    做旅游就是做市场。洛阳旅游就是要用市场去“触动灵魂”,用市场去“触及利益”,用市场去“触发活力”!

    借鉴创新体制机制。理顺政府与市场的关系,以产权制度改革为核心,以所有权、管理权和经营权分离为突破口,大力推进旅游景区(点)企业化经营、市场化运作,催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。

    培育壮大企业主体。重点整合酒店、餐饮、交通等旅游资源,引进战略投资者进行重组,打造实力雄厚、机制健全、竞争力强的区域旅游龙头企业;加大招商引资力度,引进数家国内外知名旅游企业和大型旅游项目落户洛阳。

    探索多元化投融资渠道。发挥好政府性资金“四两拨千斤”作用,积极引导各类社会资本加大对旅游业的投入,激发市场主体创业活力;充分利用资本市场,通过项目融资、联合融资、投资合作等方式,扩大旅游业发展资本。

    “听市长话,跟市场走。”洛阳市旅游发展委员会的成立,是洛阳旅游拥抱大市场的良好开局。顺势而为,举一反三,源头活水必将涌来,一池春水必将激活!

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