樊村文化休闲广场

    宜阳县樊村镇地处浅山丘陵区，总面积56.8平方公里，辖15个行政村64个自然村158个村民组，总人口2.7万。

    樊村拥有得天独厚的优势。宜白公路穿境而过，特色农业定位明晰，优质烟叶、大豆、油葵、中药材种植历史悠久，产量稳定，矿产资源丰富，文化积淀深厚，辖区内摩天寨、龙体山、九龙洞、鹿蹄山等自然风光优美动人。

    2013年，为更好发挥城镇辐射带动作用，加快推进城乡一体化和新农村建设进程，经省政府批准，樊村撤乡建镇，拉开了跨越发展的序幕。

    抓招商，调结构

    务实重干铸辉煌

    近年来，樊村围绕“依托资源优势，狠抓招商引资，发展龙头企业，带动工业发展”的工业兴乡思路，煤炭、化工、建材、铸造等多种产业发展迅速。2012年，新上企业项目7个，其中超亿元项目2个。成功引进洛阳华泰牧业、宜阳万禾牧业两个年产10万头生猪养殖项目；千兴建材、天恺建材等项目已步入正轨，新引进的任村千头黄牛育肥场，近期将开工建设。

    樊村因地制宜，不断优化产业结构，2012年植烟面积1580亩，收购烤烟18.4万公斤，完成税收72.8万元，同比增长55%，创历史新高。为大力推进农业产业化，发展现代农业，樊村流转土地2140亩发展宋村中药材片区、里河蔬菜片区等经济作物发展区域，同时，投资36万元，在马道荒山种植核桃树及小柏树400余亩，建设里河核桃基地一个，共计完成核桃种植面积930亩，实现了经济作物标准化、规模化、集群式发展。

    樊村按照“先行规划、完善设施、打造特色、创新思路”总体要求，不断加速推进小城镇建设。农民安置小区一期工程4栋6层住宅楼已完工并交付使用。社区商业步行街、樊村文化休闲广场已投入使用，健身器材、公共厕所、广场绿化等配套设施全部到位，专业卫生保洁队伍长期保洁，辖区面貌焕然一新。

    硬件设施不断完善，软件建设也不甘落后。樊村一直秉持万事民为先的工作思路，全力为民办实事。全镇一事一议争取财政资金93.4万元，实现了全覆盖；筹资80余万元实施敬老院温暖工程，当年建成并投用。2013年，全镇新农合参合率居全县第一，新农保筹资139.71万元，参保率88%，发放60岁以上老人养老保险3055人共220余万元，发放金额明显高于筹资金额。

    2012年，樊村完成生产总值6.2亿元，财政收入1777万元，规模以上工业总产值2.9亿元，农民人均纯收入5800元。基层组织建设不断加强，樊村社会大局稳定，社会事业全面发展。

    跨越发展的春风吹遍了樊村这个美丽小镇的每一个角落，紧抓撤乡建镇大好契机，力促经济腾飞、构建全新明星城镇。这份沉甸甸的愿景已经摆在了樊村的发展日程上。工业转型提升、旅游新锐崛起、城镇化方兴未艾、民生事业蒸蒸日上……征程任重道远。

    转方式，双带动

    求实创新谋提升

    2013年，樊村镇将深入落实科学发展观，着力调整产业结构，转变经济发展方式；坚持工业强乡，产业福民和项目引资双带动战略，充分发挥资源优势，突出项目建设，狠抓招商引资；强力推进工业化、城镇化和城乡一体化进程；高度重视改善民生，不断促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。

    经济要发展，项目靠前站。2013年，樊村镇将持续推进项目转化，努力实现工业经济新提升，一方面充分发挥大项目的示范带动作用，创造良好的投资环境，力促义煤集团年产180万吨原煤等项目早日上马，顺利开工；力争风力发电项目尽早开工建设。同时，继续做大做强现有重点工业项目，培育支柱产业。

    樊村充分发挥农业现代化的基础和保障作用，将以华泰牧业、万禾牧业两个大型养殖项目示范带动全镇养殖业发展，继续完善土地流转机制，发展中药材、干果种植面积各1000亩，不断培育和壮大中药材种植、干果种植产业；同时，将发展目光从种植、畜牧转移到旅游业这个朝阳产业上来。以绿保公司为依托，加大对樊村生态旅游的招商开发力度，挖掘文化内涵，使东秦岭观光园区、半坡山传统文化庙会上规模、成体系、出效益。

    今年，樊村镇将把拉大中心镇框架，完善功能，实施小城镇提升改造，作为首要任务，计划建成1个安置小区，做好1条中心大街提升改造和南北2个入口绿化亮化，实施街道立面改造、基础设施建设、空闲地利用3项中心工作，实现镇区品位新提升。

    樊村镇将以民生改善为重点，大力实施“五大民生工程”，即全面落实种粮补贴、农资综合补贴、优质良种补贴、退耕还林补贴等惠农政策；落实八官线樊村段大修工程；群众安全饮水工程；建立健全镇村两级卫生保洁长效机制，实现全覆盖，开展农村环境综合整治工程；提升管理水平，有效缓解群众行路难、看病难、上学难等现象。

    樊村镇将持续推进平安建设，努力实现社会管理新提升摆在了发展规划上的重要位置。一是继续围绕争创平安乡镇，牢固树立扩大基层民主，健全基层维稳网络，维护社会稳定，着力打造和谐樊村；二是继续落实定期排查、领导包片包村、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态；三是继续强化技防设施日常维护，加强治安巡防队员业务知识培训及技能训练，加大巡逻密度，实现人防、技防全覆盖，确保人民生命财产安全。

    工作是否落到实处，要看政府执行能力。2013年是洛阳市“狠抓落实年”，樊村镇将按照创新发展的工作思路，以“狠抓落实年”活动为载体，加大工作落实力度，加强镇村干部管理，实行目标化、规范化、制度化，严格定标、跟踪、问效，各项工作都要做到人员到位、措施到位、奖惩到位、一抓到底。通过强化管理，充分调动全镇上下工作积极性，快速形成“真抓实干，奋勇争先”的浓厚氛围，确保上级布置的各项工作任务圆满完成。

    成功实现撤乡建镇，樊村掀开了新的一页。春到樊村，镇党委、镇政府将继续解放思想，求实创新，科学发展，为建设富强、文明、和谐的新樊村而努力奋斗！

    张珂 王龙章 田义伟 文/图