小浪底风光 （资料图片）

    近日，孟津县召开2013年旅游产业发展大会，动员全县各级各部门把旅游产业发展摆上更加突出的位置，提速旅游发展，推动“旅游兴县”。该县提出：2013年，全县旅游景区（点）接待游客520万人次，旅游综合收入5亿元；到2015年，接待游客1000万人次，旅游综合收入15亿元；到2020年，接待游客2000万人次，旅游综合收入超过40亿元，旅游产业增加值达全县GDP总量的10%左右，基本建成在全国有重要影响的黄河中下游生态旅游目的地。

    整合旅游资源 打造知名品牌

    当前，旅游业发展已进入品牌制胜的时代。孟津并不缺少国家级的旅游资源，但缺少国家级的开发和国家级的品牌。为此，该县着力在打造“一个金牌”和“五朵金花一枝奇葩”上狠下功夫。“一个金牌”，即洛阳北线黄河文化游金牌线路。围绕这一目标，该县进一步整合小浪底、西霞院、汉光武帝陵、龙马负图寺、王铎故居、黄河湿地等沿黄旅游资源，加快开发建设步伐，努力将其打造成来洛首选、闻名中原、享誉全国的旅游黄金热线；“五朵金花一枝奇葩”，即龙马负图寺、汉光武帝陵、王铎故居、小浪底、平乐牡丹画和唐三彩产业。对此，该县按照“更高层次、更大规模、更广影响”的标准进行培育提升，加快旅游项目建设，充分挖掘文化内涵，持续提升文化品位，进一步擦亮孟津的六张旅游名片。同时，加强对接，确保年底前小浪底国家5A级景区创建和王铎故居国家4A级景区创建目标圆满实现。

    完善配套设施 提升承载能力

    该县围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素，按照“旅游通道便捷化、配套服务人性化、景观体系生态化、信息服务智能化、旅游市场规范化”的“五化”标准，认真落实“四个进一步”要求，不断提高旅游综合承载能力和服务品质。一是进一步完善旅游配套服务设施，尽快形成安全卫生、服务优良、结构合理的宾馆、饭店和娱乐体系，满足不同层次游客的消费需求；二是进一步加强旅游交通路网建设，针对当前自驾游显著增加的实际，尽快按照国际标准完善全县旅游标志系统，提高景区通达能力；三是进一步加快旅游景区购物中心建设，集中展销唐三彩、牡丹画、牡丹瓷、青铜器、黄河奇石、王铎书法碑帖等旅游商品；四是进一步增强城市旅游服务功能，加快县城游客咨询服务中心建设，积极推广数字旅游系统，大力发展旅游电子商务。到2015年，全县国家3A级以上景区（点）、三星级以上饭店及重点旅游企业都要实现网上营销。

    深化体制创新 激发旅游活力

    市场意识不强烈，市场运作不强化，市场活力不强劲，是严重影响和制约孟津旅游业发展的拦路虎、绊脚石。因此，该县强调：一要加快改革改制，针对该县大部分景区（点）仍是政府直接管理和直接经营，不适应现代旅游业发展要求的问题，积极借鉴西安、栾川等地的经验，对政府直接经营的景区（点）进行大刀阔斧的改革，形成政府监管、企业经营、独立法人的现代旅游经营模式；二要深化体制创新，以所有权、管理权和经营权分离为突破口，大力推进企业化经营、市场化运作，改变旅游景区（点）多头管理、各自为政、政企不分的管理现状，催生一批实力雄厚、机制健全、竞争力强的区域旅游龙头企业；三要遵循市场规律，进一步加大旅游项目招商引资力度，引进一批国内外知名旅游企业和大型旅游项目落户孟津，积极引导各类社会资本参与旅游业开发，激发旅游业发展的活力。

    创新营销渠道 拓展客源市场

    旅游业是典型的吸引力经济、注意力经济，宣传推介至关重要。为此，该县把创新营销手段，拓展客源市场作为提升旅游知名度的重要手段。首先是媒体宣传。该县围绕“一个金牌”和“五朵金花一枝奇葩”，积极整合推介营销资源，加强与国内主流媒体、都市媒体、知名网站的合作，瞄准主要客源市场，做足中小媒体文章，以最小成本取得最大的宣传成效；其次是以活动促旅游。该县将持续办好小浪底观瀑节、黄河祈福大典、伏羲文化节、常袋红提采摘节等重大节会活动，承办、协办更多的全国性、区域性会展、演出、赛事活动，不断提高孟津旅游的对外知名度；再次是区域合作。该县将加强与国内著名旅游城市和各大旅行社的交流合作，联合进行宣传营销，联合推出精品线路，实现信息共享、资源共享、市场共享，努力打造互利共赢的区域旅游品牌； 最后是让利营销。孟津以捆绑销售、门票打折、组团奖励等形式，对旅行社进行大幅度的让利和补贴，每年组织一次旅游营销大会，发布让利政策，兑现奖补承诺，激发各个旅游企业对孟津旅游营销的积极性。

    多元融合发展 构筑高端旅游

    按照“三篇文章一起做”的发展理念，孟津大力发展观光农业、采摘农业、田园农业和休闲农业，扎实推进农产品“一镇一节”工程，加快特色种植基地和家庭农场发展，高水平建设一批休闲农业庄园和特色旅游村，进行旅农融合；孟津作为唐三彩仿制品的发源地，不断培育旅游新业态，延伸旅游产业链，加快唐三彩科普观光园、工艺生产线和技术研发中心建设，开展唐三彩旅游产品制造观光游，使之成为一道亮丽的旅游风景线，进行旅工融合。该县加快县城商务中心区、特色商业区、夜生活一条街建设，积极谋划实施一批体量大、效益好、带动力强的旅游综合体项目，大力发展高端化、品牌化的旅游地产，促进旅游产业与服务业更好地融合发展，进行旅服融合。以平乐牡丹画创意产业园建设为重点，促进旅游与文化的融合，围绕黄河文化、刘秀文化、伏羲文化、牡丹文化、王铎文化高水平创作一批特色鲜明、参与性和娱乐性较强的旅游文化节目，让传统的观光游览变得更有看头、更有听头、更有玩头，进行旅文融合。

    发展产业园区 加快资源集聚

    孟津不断推进旅游产业集聚，围绕打造“黄河中下游生态旅游目的地”这一目标，加快“一区四园”建设。“一区”，即小浪底-西霞院国家旅游度假区。围绕“一区”该县将加快推进小浪底体育生态苑、黄河祈福坛、承大房车营地、神农百草园、红娇天香万亩牡丹园、绿岛生态园等项目建设，尽快实施西霞院休闲度假、水上娱乐、文化创意等旅游产业项目，努力将其建成国家级的滨水休闲旅游度假区。“四园”，即平乐牡丹画创意产业园、唐三彩文化产业园、“万国商汇”项目中的帝都文化园和依托龙马负图寺规划建设的河洛文化产业园；

    围绕“四园”该县将进一步加快旅游产业项目建设，不断完善旅游服务功能，把其建成特色鲜明、效益明显、带动作用强的旅游产业胜地。其中平乐牡丹画创意产业园2015年要建成国家4A级景区；唐三彩文化产业园2016年要见到成效并实现规模化发展；河洛文化园2018年要打造成为“全球华人寻根问祖圣地”；帝都文化园2020年要建成中原地区标志性的全链条现代文化旅游和服务业样板。

    实施项目带动 提速旅游发展

    孟津县积极谋划和建设一批重大旅游建设项目，切实加大基础设施建设和景区（点）综合开发力度，抢抓当前旅游业发展的扶持政策和大好机遇，积极向上申报一批旅游开发建设项目，力争有更多的项目被列入国家和省重点旅游项目盘子。同时，该县还把旅游产业作为招商引资的重点方向之一，瞄准大的旅游企业和投资集团，每年引进3至5个大项目、好项目，增强旅游业发展后劲；按照“签约项目抓落地，落地项目抓建设”的方针，孟津将加大西霞院旅游开发、河洛文化园建设等项目的对接力度，促使其尽快落实投资、落地建设；加快汉光武帝陵合作开发、魏坡古民居旅游开发、“万国商汇”项目、送庄特色农业园等在建项目施工进度，确保计划投资目标顺利实现。县委书记吉振华强调，提速旅游发展，推进“旅游兴县”，是顺应大势之举、福民强县之路、孟津崛起大计。全县上下要进一步提高认识，提速发展，狠抓落实，奋力开创孟津县旅游业发展新局面，为实现“福民强县”和“孟津崛起”的宏伟目标做出新贡献！

    本报特约记者 郑战波 通讯员 赵赞扬